建筑工程安全国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定.pdfVIP

（建筑工程安全）国家电网 公司建设工程施工分包安 全管理规定 国家电网公司建设工程施工分包安全管理制度 目录 第一章 总则 第二章 管理职责 第三章 专业分包 第四章 劳务分包 第五章 分包商准入 第六章 合同管理 第七章 专业分包动态管理 第八章 劳务分包动态管理 第九章 监督管理 第十章 考核评价和责任追究 第十一章 附则 第壹章总则 第壹条为贯彻 “安全第壹、预防为主、综合治理”的安全生 产方针，落实国家安全生产有关法律法规和上级主管部门的工作 要求，进壹步依法规范国家电网公司（以下简称公司）建设工程 施工分包安全管理，建立分包安全管理长效机制，有效防范基建 安全事故，依据国家有关法律、法规，制定本规定。 第二条施工分包是指施工承包商（指和项目法人或 EPC 总承 包商签订施工承包合同的具有总承包资质等级或专业承包资质 等级的施工单位，下同）将其所承包工程中的专业工程或者劳务 作业发包给其他具有相应资质等级的施工企业完成的活动。 施工分包分为专业分包和劳务分包。专业分包是指施工承包 商将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质等级的专 业分包商完成的活动。劳务分包是指施工承包商或者专业承包商 将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质等级的劳务分 包商完成的活动。 施工承包商能够对所承接的各专业工程全部自行施工,也能 够依法将非主体专业工程分包给具有相应资质等级的专业分包 商，或将劳务作业分包给劳务分包商。专业分包商能够对所承接 的工程全部自行施工，也能够将劳务作业分包给具有相应资质等 级的劳务分包商。 第三条专业分包商和劳务分包商需持有营业执照，具有法人 资格及相应资质，经济上实行独立核算，具有相应的施工企业资 质，且和施工承包商通过合同构成承发包关系。 第四条公司系统建设工程和所属施工企业承接的工程禁止 转包或违规分包。公司投资项目建设单位应于工程招标文件和施 工承包合同中明确本《规定》对施工承包商、专业分包商、劳务 分包商等分包管理要求，如不允许分包的工程项目及范围、分包 金额限制、分包商准入条件等，且强调主体工程不得专业分包。 施工承包商必须自行完成主体工程的施工，不得采取除劳务 分包以外的其它形式对主体工程进行施工分包。专业分包工程总 价不得超过施工合同总价的 30% ，否则视为违规分包。 分包事项于施工承包合同中有约定的，于合同允许范围内， 施工承包商可将非主体工程或劳务作业分包给具有相应专业承 包资质等级或劳务分包资质等级的分包商。分包事项于施工承包 合同中无约定的,施工承包商必须经建设单位同意后方可进行施 工分包。 第五条专业分包、劳务分包商的选定应严格执行审批手续。 专业分包、劳务分包商需由施工承包商组织各职能部门审批同意 后，由施工项目部向监理单位提出书面申请，经监理单位审核同 意后，报建设单位批准且备案。 第六条公司各级基建管理部门、建设单位、监理单位、施工 承包商应严格履行工程合同义务，做好专业分包、劳务分包的管 理工作，严禁以包代管、以罚代管。 第七条施工承包商对承包合同范围内的施工安全负总责，且 依据分包合同及安全协议对分包商的安全生产进行管理。分包商 （包括专业分包商和劳务分包商）依据分包合同及安全协议负责 承包范围的安全生产工作，且应当服从施工承包商、监理单位和 建设单位的安全生产管理。施工承包商和分包商对分包工程的安 全生产承担连带责任。 第八条本规定适用于国家电网公司系统投资、控股的建设工 程以及公司系统所属施工企业的施工分包管理工作。施工企业承 接公司系统以外工程项目同时应遵循国家、行业、建设单位关联 要求，承接境外工程项目仍需遵守我国涉外工程管理和所于国的 关联法律、法规要求。 第二章管理职责 第九条公司基建部负责公司系统电力建设工程和施工企业 的施工分包安全归口管理工作；负责组织制定公司系统工程建设 分包安全管理关联规定；负责对公司系统工程建设和施工企业分 包安全工作的管理和指导，负责分包安全管理工作的督查、评价 和考核。公司安全监察质量部负责对施工分包安全工作进