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（建筑工程安全）建筑行业 安全费用 建设工程安全生产费用管理制度 （征求意见稿） 第壹章总则 第壹条为加强建设工程安全生产费用管理，建立建筑施工企业安全生产投入长效机制，改善建筑施工企业作 业条件，减少施工伤亡事故发生，切实保障建筑施工人员人身安全，根据《建设工程安全生产管理条例》等 法律法规制定本规定。 第二条从事土木工程、建筑施工、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建等有关活动适用 本规定。 第三条本规定所称建设工程安全生产费用（以下简称安全生产费用）是指建筑施工企业按照国家有关规定和 建筑施工安全标准，购置施工安全防护用具、落实安全施工措施、改善安全生产条件、加强安全生产管理等 所需的费用。 第四条安全生产费用应当按照项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用的原则进行管理。 第二章安全生产费用的计取 第五条安全生产费用按照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478 号）规定，以 建筑安装工程造价为计取依据，各工程类别安全生产费用提取标准如下： （壹）房屋建筑施工、矿山（井巷）工程为2.0% ； （二）电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5% ； （三）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口和航道工程、公路工程、通信工程为 1.0% 。 第六条安全生产费用应当按照国家现行规定于建筑安装工程费用项目组成的规费中单列，且按照规费的计算 规定计取。 有关行业主管部门、省级建设主管部门或其委托的工程造价管理机构（以下简称主管部门）应当根据本行业、 本地区实际情况，按照工程类别测定且公布安全生产费率，但不得低于本规定第五条的提取标准。 第七条编制工程概（预）算时，应当依据主管部门测定的相应费率，确定安全生产费用。 第八条依法进行工程招标投标的建设项目，招标方或具有资质的中介机构编制招标文件时，应当单列安全生 产费用项目清单，且于招标文件中明确投标方未按本规定单独报价的，按废标处理。 投标方应当按照招标文件单列的安全生产费用项目清单和主管部门测定的安全生产费率单独报价，不得删减。 招标方对安全防护、安全施工有特殊要求需增加安全生产费用的，应结合工程实际单独列出安全生产增加项 目清单。投标方应当根据现行标准规范，按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平对工程安全 生产增加项目单独报价。 第三章安全生产费用的支付 第九条建设单位和施工企业应当于施工合同中明确安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整 方式等条款。 第十条合同工期于壹年以内的，建设单位应当自合同签订之日起五日内预付安全生产费用不得低于该费用总 额的 70% ；合同工期于壹年之上的（含壹年），预付安全生产费用不得低于该费用总额的50% 。 第十壹条建设单位申领施工许可证或报批开工方案时，应当提交安全生产费用预付凭证和安全生产费用支付 计划，作为保障工程安全的具体措施。 第十二条施工企业于工程量或施工进度完成 50%时，项目负责人应当按照《建设工程监理规范》 （GB50319-2000 ）填报《其余安全生产费用支付申请表》，且经企业负责人签字盖章后报监理企业。监理企 业应当于 3 日内审核工程进度和现场安全管理情况。 监理企业审核时发现施工现场存于安全隐患的，应当责令施工企业立即整改。经审核符合要求或整改合格的， 总监方可签署《其余安全生产费用支付证书》，且提请建设单位及时支付。 第十三条建设单位收到监理企业《其余安全生产费用支付证书》后，5 日内支付安全生产费用。支付凭证报 建设主管部门或有关行业主管部门备案。 第十四条施工过程中出现工程变更，应当按施工合同约定或关联规定及时办理工程变更价款，按照主管部门 测定的相应费率确定安全生产费用增加费，作为和其余安全生产费用同期支付的依据。办理竣工结算时，建 设单位应当以工程竣工结算价为依据支付安全生产费用。 第十五条进行竣工验收或办理竣工验收备案手续时，建设单位应当向建设主管部门或有关行业主管部门提交 安全生产费用支付凭证。 第十六条实行工程总承包的，总承包单位依法将工程分包给其他单位的，总承包单位应当和分包单位于分包 合同中明确由分包单位实施的安全措施及分包工程安全生产费用。 第十七条工程监理企业发现建设单位未按本规定或合同约定支付安全生产费用的，应当及时提请建设单位支 付。 第四章安全生产费用的使用 第十八条安全生产费用应当按照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478 号）规 定，于以下范围内使用：