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（建筑工程安全）施工阶段 监理安全工作培训资料 施工阶段监理安全工作要点 壹、关联的主要法律、法规和规范、标准： 《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全生产监督管理 工作导则》、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》、 《关于贯彻落实建设工程安全生产管理条例中监理安全责任的通知》、 《建设工程施工现场管理制度》、、《南京市生产安全事故方案和调查 处理规定》、《关于加强建筑施工施工安全生产监督管理的通知》（江 宁建字2007第 82 号）、《南京市江宁区钢结构工程安全施工实施办 法》（江宁建字2007第 106 号）《建筑施工安全检查标准》、《施工现 场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005 ）、《建筑施工扣件式钢管脚 手架安全技术规范》（JGJ130-2001 ）、《建筑起重机械安全监督管理 制度》、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91 ）、《建设工程 监理规范》等法律、法规、规范、标准。 二、监理安全的方针和原则： （壹）、坚持“以人为本”理念，贯彻安全第壹，预防为主的方 针。 安全第壹：树立没有安全就没有质量、进度、效益的观念，比如 工人于进行高空等危险作业时，安全措施不到位，安全得不到保障， 工人作业时必然不能专心，偷工现象时有发生；再比如为了抢进度， 安全措施不到位即组织施工，万壹出了安全事故，必然停工，对进度 的影响就更大，得不偿失，同时影响验收使用时间，造成生产等损失。 因此，对现场的施工安全，任何施工作业前必须确保安全技术措施到 位，安全工作放于第壹位。 （二）、遵循三结合原则：监督安全保证体系运行和监督工程实 体防护相结合，全面要求和重点监管相结合，监管和服务指导相结合 的原则。 1 、监督安全保证体系运行和监督工程实体防护相结合：施工单 位的安全保证体系的建立是现场施工安全的首要条件，但停留于书面 上是远远不够的，特别是现场的安全措施的落实、安全检查、隐患整 改等具体工作必须有专职人员去进行，因此，安全保证体系的正常运 行，是现场施工安全的主观保障，同时安全措施费用的投入和按照关 联要求进行的实体防护是现场施工安全的客观保障，这也就要求我们 监理人员要掌握壹定的实体防护知识（后面详细讲解），检查督促施 工单位严格按照关联要求进行实体防护。 2 、全面要求和重点监管相结合： ⑴、监理安全监督管理的范围根据《建筑施工安全检查标准》主 要包括施工现场的安全管理、文明工地、脚手架、基坑支护和模板工 程、“三宝”“四口”（“三宝”系指安全帽、安全带和安全网。2 ．“四 口”系指通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口。）防护、施工用电、 物料提升机和外用电梯、塔吊、起重吊装和施工机具等。评价分为优 良、合格、不合格三个等级。保证项目中有壹项不得分或保证项目小 计得分不足 40 分时，此项评分表不应得分。施工现场安全生产情况 的评价等级必须达到合格之上，即：保证项目均得分，保证项目小计 得分达到 40 分之上，汇总得分值应于 70 分及其之上；有壹分表未得 分，但汇总得分值必须于 75 分及其之上；当起重吊装或施工机具项 未得分，但汇总得分值于 80 分及其之上。 ⑵、根据《关于加强建筑施工施工安全生产监督管理的通知》（江 宁建字2007第 82 号）要求，施工现场监理必须重点做好安全管理 和文明施工以及防触电防高空坠落、防物体打击、防基坑及模板支撑 和、脚手架和钢结构等垮塌、防机械伤害、防火灾及爆炸和爆燃、防 食物中毒等监管工作。 3 、监管和服务指导相结合： ⑴、监理进入现场后，要及时书面联系施工单位，向施工单位提 出需要报审的资料和要求。 ⑵、根据要求，无监理审批通过的施工组织设计或专项施工方案 施工单位不得擅自组织施工。但于实际操作过程中，施工单位编制专 项施工方案的时间往往滞后，这就要求我们监理人员根据计划进度， 提前督促施工单位进行编制、报审。比如塔吊安装，施工单位进场后， 就要尽快报审安拆装专项施工方案及有关塔吊技术资料，及时进行安 装、验收和办理使用登记，尽可能达到使用塔吊前已通过检验检测机 构的验收；再比如基础开始时，就要督促施工单位编制壹层结构的模 板支撑方案，需要专家论证的高大模板方案，监理于熟悉图纸时，就 要提醒施工单位，提前留出论证的组织和修改完善时间，确保工程能 如期进行；脚手架有的可能要等到壹层的模板支撑拆除后才能搭设， 但此时可能已施工到三层结构，因此于这过程中，要及时将脚手架的 连墙件根据方案要求预埋