建筑工程安全项目施工安全管理实践.pdfVIP

（建筑工程安全）项目施工 安全管理实践 项目施工安全管理实践 1 概述 安全生产长期以来壹直是我国的壹项基本国策，是保护劳动者安全健康和发展生 产力的重要工作，必须贯彻执行；同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳 定、持续、健康发展的基本条件，是社会文明程度的重要标志。 建筑业是我国社会主义经济建设时期的支柱产业，于我国职业伤害事故中，建筑 业事故伤害仅次于矿山位居第二。随着我国建筑业和建设管理体制改革的不断深 化，建筑业企业的生产方式和组织结构发生了深刻的变化，其中建筑业的安全生 产更是于理论研究和实践应用也愈来愈得到了各方面的重视，且于实践中不断发 展和完善。 建筑施工从业人员绝大多数来自农村，人员流动频繁，文化素质参差不齐，安全 和自我保护意识差，均是导致建筑企业事故发生的主要因素。 项目施工是建筑施工企业生产的最前沿阵地，项目安全管理是项目管理的壹项重 要的工作，如何应对日益突出的安全事故，强化项目安全管理，是每壹个项目管 理人员，尤其是安全管理人员的当务之急。 2 项目施工安全的重要性 安全和生产的关系是辩证统壹的关系,而不是对立的、矛盾的关系，安全和生产 的统壹性表当下：壹方面指生产必须安全，而另壹方面安全能够促进生产。我国 安全生产方针经历了壹个从 “安全生产”到 “安全第壹、预防为主”的产生和发 展过程,且强调于生产中要做好预防工作,尽可能将事故消灭于萌芽状态之中。 为适应社会主义市场经济的需要，1993 年国务院将原来 “国家监察、行政管理、 群众监督”的安全生产管理体制，发展为 “企业负责、行政管理、国家监察、群 众监督” 。同时，又考虑到许多事故发生的原因，是由于劳动者不遵守规章制度， 违章违纪造成的，所以增加了 “劳动者遵章守纪”这壹条规定。由此可见，随着 社会主义现代划化建设的需要，国家也于逐步完善安全生产监察制度，愈加重视 安全生产，且专门成立了安全生产监督委员会，从原来的劳动部脱离直接划归国 务院管理。我国 1997 年 11 月 01 日颁布的《中华人民共和国建筑法》，对建筑 施工企业的安全生产管理作出了明确规定，反映出国家对建筑施工企业关乎民生 问题的重视，通过立法确立了建筑施工企业安全管理制度的重要性。 “安全第壹，预防为主”是企业安全生产的工作方针，但当下仍有许多企业对安 全生产不够重视，安全投入不足，其实主要是项目领导于项目管理掌舵的同时， 没有认清安全和企业运营、项目施工管理紧扣相连的普遍反映。建筑施工企业于 完善企业规章制度的前提下，相应不同的建设工程，建立起施工现场的安全生产 保证体系，保证企业安全生产和创造效益，创建优良工程，树立起企业品牌和行 业信誉，提高市场竞争力。因此，安全生产管理是建筑施工企业生存和发展的保 证。 3 项目安全管理制度建立和运作 要做好施工项目的安全管理，首先要建立起完善的安全管理体系。工程施工现场 安全生产管理体系是施工企业和施工现场整个管理体系的壹个组成部分，包括为 制定、实施、审核和保持 “安全第壹，预防为主”方针和安全管理目标所需的组 织结构、计划活动、职责、程序、过程和 资源。 施工现场安全生产管理体系的建立不仅是为了满足工程项目部自身安全生产 要求，同时也是为了满足关联方（政府、投资者、业主、保险公司、社会）对施 工现场安全生产管理体系的持续改善和安全生产保证能力的信任。 搞好项目施工安全生产，领导是关键。建立健全以项目经理为首的分级负责安全 生产管理保证体系，同时建立和健全专管成线、群管成网的安全管理组织机构， 是项目施工安全管理的前提条件。根据上述原则，项目经理为安全生产的第壹责 任人，各项目应成立安全管理小组，配备专职安全员壹人，且将班组长列为兼职 安全员。 企业的安全生产管理制度要有专项的安全技术审核制度，和工程项目各关联单位 共同对项目的建设进行全方位安全把关、统壹协调安全管理工作，消除生产中 不安全因素，从专业技术上保证工程项目的顺利进行。提高施工技术人员的专业 水平，真正做到工程安全技术交底完全，施工作业做到班前班后检查，严格持证 上岗，定期安全生产教育培训，新工人上岗前培训。 建筑施工企业特定的生产运营活动，决定企业的安全生产管理必须跟从生产目标 的变化而相应改变。安全生产管理深入到施工现场的每壹个施工环节是建筑施工 企业进行安全生产管理工作的实质。 安全管理制度于项目施工管理运作中应重点做好以下几点工作： （1）编制安全生产技术措施制度 除施工组织设计对安全生产有原则要求外，凡重大分项工程的施工分别由施工队、 项