建筑工程安全营业线施工及安全管理实施细则.pdfVIP

（建筑工程安全）营业线施 工及安全管理实施细则 济南铁路局 营业线施工及安全管理实施细则 壹、总则 第 1 条为加强我局营业线施工、维修作业和施工安全管理，适应 铁路大面积提速的要求，做到运输、施工统筹兼顾，确保行车和施工 安全，根据铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办[2007]186 号），特制定本细则。 第 2 条营业线施工必须把确保行车安全放于首位，坚持“安全第 壹，预防为主”的方针，凡于我局营业线施工的建设、设计、施工、 监理 、行车组织、设备管理等部门和单位必须严格贯彻执行《中华人 民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全 生产管理条例》等国家颁布的法律、法规和铁道部、路局制定的规程、 标准、规范、规则、规定。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的 施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，均必须强 化管理，确保行车和施工安全。 第 3 条营业线施工必须坚持运输和施工兼顾的原则，切实加强施 工组织和施工期间的运输组织。积极推广使用先进的施工机具和科学 的施工方法，提高施工作业效率，有计划、有组织地进行各项施工。 第4 条路局运输部门要加强施工条件下的行车组织，严格执行《技 规》、《行规》等有关规章制度，制定落实好非正常条件下的行车办法， 安监部门和各业务主管部门要加强对营业线施工及安全管理，研究制 定本业务系统的细化措施，进行监督、检查、考核，确保营业线施工 管理有序、安全可控。 第 5 条凡于我局营业线施工的各单位（非我局管理的施工单位， 由建设项目管理机构向其传达）均应执行本办法；局外施工企业必须 熟知本细则，由建设项目管理机构组织关联知识考试，通过考试的方 可承担施工项目。 二、施工管理基本规定 第 6 条实行营业线施工许可证制度，见附件 1 。凡需于我局营业 线上进行施工的局外施工单位，必须取得《营业线施工许可证》后方 准开工，没有取得“施工许可证”的局外施工单位壹律不准上道施工。 《营业线施工许可证》由路局建设管理处对施工单位的资质进行 全面审查合格后颁发，审查内容包括：人员素质、技术水平、施工机 具质量、安全措施、施工质量等。 第 7 条签订《营业线施工安全协议书》，见附件2 。建设工程项目 单位(建设项目管理机构，下同)向路局主管部门提报工程项目设计、 施工作业方案，组织施工单位和路局设备管理单位和行车组织单位分 别签订《营业线施工安全协议书》；局外施工单位应于取得《营业线 施工许可证》后，再行签订 “安全协议”；“安全协议”由路局主管 业务处和安全监察室负责审查。未签订 “安全协议”及“安全协议” 未经审查的严禁施工；施工单位擅自施工的，路局建设主管部门和设 备管理单位要给予经济处罚。 《营业线施工安全协议书》主要内容包括： 1.工程简介(施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围) ； 2.施工责任地段和期限； 3.双方所遵循的技术标准、规程和规范； 4.安全防范内容、措施及专业结合部安全分工(根据工点、专业 实际情况，由双方制定具体条款) ； 5.双方的安全责任、权利和义务(包括共同安全职责和双方各自 安全职责) ； 6.违约责任和经济赔偿办法(包括发生铁路交通责任事故时双方 所承担的法律责任) ； 7.安全监督和配合费用[运营单位的安全监督检查及配合费用纳 入概（预）算（大、中修和维修除外），按铁道部《铁路基本建设工程 设计概（预）算编制办法》（铁建设[2006]113 号）的规定和安全协议 支付] ； 8.法律法规规定的其他内容。 第8 条路局设备管理单位进行影响设备正常使用和行车安全的大、 中修和维修作业，必须严格执行《技规》、《行规》和有关维修规程等 规定，落实施工安全责任；对有可能影响其他管理单位设备安全的要 和有关单位签订“安全协议”或共同进行联合整治，双方认真履行职 责。 第 9 条营业线施工开工前必须成立由行车组织、设备管理、建设、 设计、施工、监理等部门和单位组成的施工安全领导小组，负责审定 施工单位制定的施工计划、施工方案及安全措施等，做到运输和施工 统筹兼顾，确保行车和施工安全。未成立施工安全领导小组或未经施 工安全领导小组审定的工程不得开工。 施工