反垄断法律制度精编.ppt

反垄断法律制度 小组成员:王进利赵敏 苏莉雅蒙进 垄断最初的含义是指独占一个经营者独占某一市 场的结构状态,也成“独占”。当今世界垄断则 是“限制竞争”或“反竞争”的同义词。 垄断是反垄断法的规制对象。反垄断法是调整国 家反对垄断和限制竞争行为过程中发生的社会关 系法律规范的总称。它是市场经济国家基本的法 律制度。《中华人民共和国反垄断法》已于2007 年8月30日通过,自2008年8月1日起施行。 第一节反垄断法律制度概述 第二节垄断协议规制制度 第三节滥用市场支配地位规制制度 第四节经营者集中反垄断审查制度 第五节行政性垄断规制制度 第一节反垄断法律制度概述 反垄断法的立法宗旨 根据我国《反垄断法》第一条的规定,其立法宗旨是 预防和制止垄断行为,保护市场公平竟争,提高经济运 行效率,维护消费者利益和社会公共利益,促进社会主义 市场经济健康发展。 、反垄断法的适用范围 (一)反垄断法适用的地域范围 (1)中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为 适用本法 (2)中华人民共和国境外的垄断行为,对境内市场 竞争产生排除、限制影响的,适用本法。 (二)反垄断法适用的主体和行为类型 1、以经营者为主体的垄断行为 (1)经营者达成垄断协议 (2)经营者滥用市场支配地位; (3)具有或者可能具有排除、限制竟争效果的 经营者集中。 2、行业协会参与的垄断行为 3、滥用行政权力排除、限制竞争行为 本法所称的经营者,是指从事商品经营或者营利性 服务的法人、其他经济组织和个人。 (三)反垄断法的适用除外 1、知识产权的正当行使 经营者依照有关知识产权的法律、行政法规规 定行使知识产权的行为,不适用本法; 2、农业生产中的联合或者协同行为 农业生产者及农村经济组织在农产品生产、加 工、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合 或者协同行为,不适用本法 三、反垄断法的实施机制 )法律责任 反垄断法的法律责任包括三个方面 1.因实施非垄断行为而应承担的法律责任 2.因妨碍反垄断执法活动而应承担的法律责仼 3.因反垄断执法人员执法行为不当而应承担的法律 责任 1行政责任 我国《反垄断法》规定的行政责任主要包括:责令停止违 法行为,没收违法所得,罚款、限期恢复原状等形式。 2民事责任 非法垄断行为给他人造成损失的,行为人应当承担民事责 任。有关反垄断法的民事责任,主要包括停止侵害、赔偿 损失等。 3、刑事责任 我国《反垄断法》为对垄断行为规定刑事责任。 二)反垄断行政执法 1反垄断执法机构 反垄断机构是指负责反垄断热法的行政机构及甚他相 关行政机构我国的反 机构采取双层制模式。国务院反 另外,国务院设 支反簖委员会,美组织协调、指导反至断量作 履行职责 订有关章争政策 评值市场总体竞争状况,发布评估报告 3)制定、发布尽星断指南 4)协週反垄断行政执法工作 5)国务院规定的其他职责 茶发政委商务部和国家工商总局银监会、证监 自治区、直辖市人民政府相应的机构,依照本法 现定负责有关反垄断执法工作。