社会保障基金运营与管理（各章节重要知识点汇总复习资料）.pdfVIP

社会保障基金运营与管理 （各章节重 要知识点汇总复习资料） 第一章 社会保障基金运营与管理概述 第一节 社会保障基金的界定 一、基金 1、基金的含义：第一种观点：基金是一种具有专门用途的资金 第二种观点：基金是一种以获取利润为目的而形成 的金融组织和投资工具 2、基金的分类： 按经济作用：积累基金、消费基金 按基金性质：营利性基金、非营利性基金 按管理组织：政府管理基金、营利组织管理基金、非营利性 组织管理基金 按基金形态：实基金、虚基金 按存在形式：从属于法人地位的基金…… 3、社会保障基金： 定义：根据国家立法，通过各种特定渠道建立的，用于实施社会 保障制度的专项基金 特征：国家法定性、强制性、专款专用性 二、社会保障基金的构成及性质： 1、分析视角： 1）按来源渠道分：国家资助、企业缴费、个人缴费 2）按社会保障基金用途分：社会保险基金、社会救助基金、社会 福利基金、优抚安置基金 3）按国际劳工组织规定划分：医疗、疾病、失业、工伤、老龄、 家庭、残疾、生育、遗属 4）按社会保障项目划分：社会保险基金、社会救助基金、社会福 利基金、优抚安置基金 2、社会保障基金的性质：在国民收入的初次分配和再分配过程中形 成的，从国家财政收入、企业收入和劳动者收入中分离出来的，用于 社会保障事业的一种消费性社会后备资金。 3、社会保障基金的意义： 1）保障劳动者和社会成员基本生活需要，维护社会稳定 2）维持生产力再生产，促进社会发展 3）为国家建设积累资金 4）促进社会公平 三、社会保障基金的特征 1）保证性 ；2）强制性；3）广泛性 （来源和使用的广泛性）；4） 储存性；5）互济性；6）社会性 （受到政治经济文化等方面影响；社 会保障基金对国民收入分配和再分配产生影响 对国家财政产生重大 影响） 第二节 社会保障基金制度 一、社会保障基金制度 1、社会保障基金制度含义：是指社会保障基金制度的设计、调整和 改革，是关于社会保障基金的筹措、使用、投资运用和监督管理方面。 2、主要有工人缴费性基金制度和非缴款性的福利基金制度 3、社会保障基金制度的内容体系：基金的征集；基金的使用；基金 的保值增值；基金的监管；社会保障基金制度的设计、调整与改革。 →实际应用 二、社会保障基金制度的原则 1、社会性原则：社会保障基金的筹集与使用面向全体社会成员 2、经济型原则：社会保障基金的分配与国民经济承受能力相适应使 用 3、规范性原则：社会保障基金的筹集和使用的政策制度、依据、标 准及管理方法都要做到法制化、程序化、规范化、并保持相对稳定性 4、公平性原则：经济公平、社会公平 三、社会保障基金制度的类别：社会保险基金制度和全国社会保险基 金制度 社会保险基金制度：养老保险基金制度；失业保险基金制度；医疗保 险基金制度；工伤保险基金制度；生育保险基金制度 四、社会保障基金制度框架： 基金筹集制度：专门的社会保站管理机构按照既定的计征对象和方法， 定期向劳动者所在单位或劳动者个人征收社会保障费的相关行为规 则和政策的集合 基金投资制度：实质上是关于社会保障基金在资本市场运营过程中一 系列行为规则的集合，包括投资的领域、方式、以及收益风险防范等。 基金管理制度：主要涉及基金管理的各级主体及其相应的权责制度体 系。往往与一国的社会保障制度的组织机构相关联，部分国家直接由 政府管理，部分国家成立政府专署或受托机构，由政府间接管理，部 分国家尝试用私人基金机构管理 基金监督制度： 第三节 中国社会保障的历史沿革 1984 年以前传统的社会保障阶段 1984—1993养老保险基金社会统筹 会统筹与个人账户相结合 2000 年以后完善城镇社会保障体系的试点和全国社保基金的建立 第二章 社会保障基金的运行 第一节 社会保障基金的运行内涵 一、 社会保障基金运行 国民经济运行：横向：各部门在社会生产中分工协作相互协调 纵向：社会再生产总过程的循环往复 国民经济运行的目的：