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对实行农村免费义务教育的思考
——关于“免除义务教育学杂费”实施情况的调查报告
调查目的:通过对连州市星红中学实行农村免费义务教育情况的调查,初步反映
农村义务教育的发展状况以及存在的问题,并提出了解决这些问题的
一些想法。
调查内容: “免除义务教育学杂费”在连州市星红中学的实施情况
调查对象:学生本人、学生家长、学校领导和当地教育机关人员
调查时间:2007 年 7 月——2008 年 4 月
调查方法:问卷调研 、工作参与、走访、访谈、收集相关数据资料
调查情况:问卷共派发60 份,回收 55 份,有效回收率为 91.7%
调 查 人:誉、曾、詹、尹
摘要:经过多年的发展,我国农村教育发生了很大变化,各县、乡镇都加大了对
基础教育的重视和扶持,取得了显著成绩,教育投入、设施建设、教学质量等方
面都有所提高。实行农村免费义务教育,不但减轻了家庭经济压力,而且增强了
学生的学习动力,使他们平等地享受到义务教育的权利。但是在这一政策实施的
过程中仍然存在着一些问题有待解决。
关键字:农村;免费;义务教育;教学质量
前言
2006 年 6 月 29 日,第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议修
订了《中华人民共和国义务教育法》。新修订的法律第二条规定: “实施义务教
育,不收学费、杂费”。06 年秋季,广东农村各中小学在全国率先践行新的义务
教育法,免收义务教育阶段学生的学杂费。距今两年时间过去了,免费义务教育
在广东农村的实施情况怎样,成效如何,遇到了哪些难题,该政策的实行对当地
政府、学校、学生、农民有何影响等一系列问题都有待于归纳和总结。针对此种
种情况,我们在广东省连州市星红中学对上述问题进行了深入调查,通过本次调
查的相关数据分析,对我省这一“普九”新举措做一个阶段性的工作总结,为该
地教育的可持续发展提供参考意见。
调查实况
2007 年连州市的经济进入了高速发展时期:上半年完成生产总值23.32 亿元,
同比增长 16.3%;至七月止,规模以上工业企业完成总产值23.41 亿元,增长
44.7 %,实现增加值 10.14 亿元,同比增长 30.7 %;外贸出口总额5944.16 万美
元,同比增长 33.7 %;地方财政一般预算收入 10740 万元,同比增长 43.41 %。
经济发展速度之快前所未有。故而,在这个经济条件的影响下,连州市星红中学
的免费义务教育实施情况有其自身的特点:
一、实施现状
一项新政策要在一个地方很好地被实行,首先必须做的工作是宣传,即让当
地的人民了解并使之接受这个新政策。对于“不收取义务教育阶段学费、杂费”
的教育新政策在连州市的宣传情况,我们参考以下数据:
你对于“实施义务教育不收学费、杂费”这一政策是否了解?
60
54.6
50
A非常清楚,有明确认识
40
36.4
B 比较清楚,有待进一步
30
加深
20 20.4 C只听说过,并不十分了
解
10 D完全没听说过
0 0
A B C D
从上图我们看出,新教育政策在连州的宣传还是比较成功的,因为没有一个
学生“完全没有听说过”免费义务教育这项政策。但是,成功地宣传也有不十分
到位的地方。在调查中,54.6%的调查对象只是听说过有这项政策,36.4%的调查
对
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