城市公共停车场PPP项目运营实施规划方案.docVIP

城市公共停车场 PPP项目运营实施方案 目 录 一、项目概况 （一）项目背景 某某市位于某某省东南部，地处和交汇处，是某某省第一大港口和第三大航空港，是川滇黔渝结合部区域性中心城市，成为重要的商贸物流中心、世界级白酒产业基地，还是长江上游重要的和国内唯一拥有两大知名 白酒品牌的城市、中国唯一的。 2015 年，某某市城镇化率已达 %，中心城区建成区面积达 120 平方公里、人口达万人。随着某某城市经济的繁荣发展，城市化进程的快速推进，城市道路机动车保有量也日益增加，由于停车位 严重匮乏，导致不同程度地发生占道停车、违章停车，进一步加剧了交通阻塞。为进一步缓解城区停车难问题，某某市政府计划在江阳区、龙马潭 区、纳溪区三个主城区建设约 41 个停车场，停车位约 15000 个，以缓解某某市城区停车难问题。 在当前宏观经济环境下，发展是重中之重，稳增长的任务尤其艰巨， 新型城镇化进程加快。然而作为城镇化建设主力的地方政府财政压力巨大， 政府与社会资本合作模式作为一种重要的融资模式将成为破解地方政府财 政压力的重要方式，中央和地方近期密集出台了一系列的政策，推动力度 和速度前所未有。根据某某市实际情况，并广泛开展与社会资本的接触、 沟通，了解社会资本合作意向和合理诉求，经深入研究后提出某某市城市 停车场 PPP项目实施方案，采用 PPP模式积极引入社会资本参与本项目建 设，并授权某某市住房和城乡建设局负责本项目的具体实施，在保障资金 来源、引入先进的建设和管理经验、保证项目建设和维护质量、提高项目 的运营能力上均有较大优势，同时也大大缓解市财政当前的资金压力，确 保城市停车场项目的顺利实施和推进。目前，本项目第一批工程已建设完 成，这次是做第二批工程建设。 应某某市住房和城乡建设局委托，中元国际投资咨询中心有限公司成 都分公司根据国家相关文件内容与精神，结合本项目实际情况编制了《某 某市第二批城市停车场 PPP项目实施方案》，并就本项目实施的若干关键问 题提出了咨询意见与建议。 （二）项目基本情况 1、项目名称：某某市第二批城市停车场 PPP项目实施方案 2、项目类型：新建 3、建设地点：位于某某市江阳区主城区、龙马潭区主城区。 4、建设规模与内容：共建设 5 个停车场，总用地面积平方米（约亩） ，总建筑面积 143000 平方米（其中：车库建筑面积 136000 平方米，商业建筑面积 7000 平方米），建设停车位 3850 个，快速充电桩 770 个。 项目建设内容与规模汇总表： 序 项目所 规划用地 规划用地 总建筑 车库建筑 配套商业 车位数 充电桩 项目名称 面积 面积 面积 建筑面积 号 在地 面积（亩） （个） 数（个） （平方米） （平方米） （平方米） （平方米） 1 大龙花园 江阳区 17 40000 37000 3000 900 180 停车场 2 酒城乐园 江阳区 10000 25000 25000 0 700 140 停车场 龙透关公 3 园二期停 江阳区 21000 19000 2000 600 120 车场 4 忠山桃子 江阳区 15 40000 40000 0 1200 240 沟停车场 5 华升广场 龙马 10 17000 15000 2000 450 90 停车场 潭区 6 合计 143000 136000 7000 3850 770 上述项目最终实施数量、规模以及项目名称、建设地址等可能会发生 变化，最终以某某市政府确定实施的为准。 5、前期工作：已完成可行性研究报告、环境影响评价报告、国土用地 预审、节能审查等立项前期手续，同时某某市人民政府正进行本项目征地 拆迁安置工作。 二、财务分析 （一）财务评价 1、基础财务测算参数 ①运营期： 30 年。 ②服务价格（均为含税价） 。根据《关于规范我市机动车停放服务收费 管理的通知》（泸市发改价费〔 2012〕403 号）。 室内机动车停放收费标准如下表： 类别 一类 二类 三类 收费 停车场 停车场 标准车型 停车场 小型车辆 5 元/1 小时内 4元/1 小时内 3 元/1 小时内 中型车辆 6 元/1 小时内 5元/1 小时内 4 元/1 小时内 大型车辆 7 元/1 小时内 6元/1 小时内 5 元/1 小时内 摩托车辆 3 元/2 小时内 2元/2 小时内 1 元/2 小时内 特殊车辆  由三区政府价格主管部门据实核定。 根据市场调查数据显示，本项目临时停车位取平均  5 元/  小时计算，每 增加 1 小时收费增加 1 元，充电桩每小时充电量约 60-80 度，充电桩充电 收益取 6 元/ 小时，白天（ 7:00-19:00 ）包月 300 元/ 月，晚间（ 19:00- 次 日 7:00 ）包月 300 元/ 月，全天包月 400