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XX区建立健全“抓早抓小”机制 工作情况调研报告 习近平总书记强调：“要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患”。如何建立健全抓早抓小机制，科学有效地防治腐败，使领导干部不想腐、不能腐、不敢腐，是值得研究的重大反腐防腐课题。近期，XX区纪委对全区建立健全抓早抓小机制进行了调查研究，并形成此调研报告。 一、XX区建立健全“抓早抓小”机制的主要做法 （一）从关心保护干部的角度着眼，提前预防，开展提醒教育。对存在倾向性问题的党员干部及时开展个性化、温情式的谈心活动，早打招呼、早提醒，从而达到关口前移、防患于未然、防微杜渐的效果。一是注重顶层设计，加强制度建设。XX区制定实施《新提拔区管干部跟班学习制度（试行）》、《区管科级领导班子和领导干部谈话制度》等制度。二是细化谈话内容，确保谈话效果。按照《XX区纪委主要负责人同下级党政主要负责人谈话制度》的要求，根据群众来信来访、各项专项督查及工作调研中掌握的具体情况，研究确定谈话对象，有针对性的制定谈话内容，选准反腐倡廉工作的话题，增强谈话的主动性。XX年以来，先后组织对区住建局、区城管局和6个街道党政主要负责人等X个区属单位以及XXX公司、XX春都公司等X个区属国有企业的主要负责人共X人进行了廉政谈话。 （二）从倡导风清气正的氛围着手，小处防范，狠抓作风建设。把作风建设作为贯彻“抓早抓小”要求的重要方面，坚持抓提醒，抓细节，抓督查，有力促进了党员干部良好作风的养成。一是坚持早打招呼，提醒在前。为做到提前预防、关心保护干部，XX区纪委先后印发《关于春节期间进一步加强作风建设的紧急通知》、《关于狠刹中秋国庆公款送节礼不正之风的通知》等系，并利用“XX廉政”微博微信、廉政短信等，重申中央、省委和市委关于改进工作作风密切联系群众的相关规定，提醒、督促和教育党员领导干部严格遵守，认真执行。XX年以来，发送廉政微博微信X条，发送廉政短信X条。二是落实常态督查，抓好细节。认真围绕请客送礼、上班迟到早退等问题，组织开展明查暗访X次，发现并纠正上班迟到早退问题X起。三是做到及时曝光，快速处置。利用元旦、春节、清明、五一、中秋、国庆等重要时间节点组织对公车私用问题进行明查暗访，对2起公车私用的问题进行了通报，X人受到责任追究。 （三）从提升综合效果的实际出发，快查快结，有效查办案件。一是坚持抓大不放小。充分发挥反腐败协调小组作用，加强区纪检监察机关、区委组织部、区法院、区检察院、XX公安分局和区审计局等密切配合，壮大办案力量，对影响恶劣的案件坚持“小案当大案办”，提升震慑力。二是加大党风廉政建设责任制的检查考核力度，注重从组织部门思想政治巡察、对领导班子及其成员的监督、干部任前公示、抽查领导干部个人重大事项等发现问题线索。三是建立健全“三级联动”信访举报工作机制，拓展案源渠道，注重从信访举报、执法监察、专项治理、媒体和网络舆情中发现案件线索，重点监管重点领域、重要岗位的初信初访，发现问题及时处理，做到件件有着落。（四）注重案件线索和信访件的处理。从规范线索管理和处置入手，对近年来积累的各类问题线索实行集中管理、集体排查，并按照拟立案、初步核实、暂存、留存、了结五类标准进行处置。对案件线索中发现的苗头性、倾向性问题采取约谈、函询等形式，及时提醒。对需要查处的迅速查处，避免小案演变成大案。五是坚决查处损害群众利益的案件。注重加大损害群众利益案件的查处力度，坚决纠正教育乱收费、征收征用土地、房屋拆迁中损害群众利益的问题。 二、建立健全“抓早抓小”机制中存在的突出问题 （一）思想认识有些偏差。一是抵触教育提醒、忽视作风小节。有的党员干部认为纪检监察机关的谈话提醒是对自己的一种不信任，使个人隐蔽的小问题扩大化、公开化，造成工作被动，对组织不是心存感激，而是心理上抵触、谈话时反感；二是有的党员干部认为吃点、喝点，工作上散漫一点是小节问题，纪检监察机关没有必要小题大做，三是有的党员干部受“有权不用、过期作废”、“当官不发财、请我都不来”等错误思潮的影响，产生“羡腐心理”，甚至铤而走险，以身试法。如：XX区洛羊卫生院原院长李某某利用手中权力贪污、挪用公款和私分国有财产，并有巨额财产来源不明，法院判决其有期徒刑X年。 （二）监管力度不够到位。有的单位和部门在对党员干部管理上降低标准，放松要求，过多关注业务工作，“一俊遮百丑”，而对“小毛病”不闻不问，不抓不管，最终导致“小洞不补，大洞吃苦”，“千里之堤，溃于蚁穴”。如：区住建局工程质量监督站原站长覃某某，曾因参与赌博被行政警告，XX年，覃某某因贪污受贿被移送司法机关处理。 （三）体制机制不够健全。一是腐败的发现和揭露机制不完善。就反腐败职能部门来讲，一般是坐等案件上门，只要没有人举报就不去查，主动发现案件太少。就监督机构来讲，由于机构分散，在体制上缺乏有效的