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XX县党员干部失职渎职违纪问题 工作情况的调研报告 近年来，XX县各级纪检监察机关紧盯不作为、慢作为、乱作为行为，不断加大失职渎职问题查纠力度，全力避免和挽回因失职渎职造成的经济损失，切实维护党、国家和人民群众的利益，为全县经济社会的持续健康发展营造良好的政治和纪律氛围。结合XX实际，对近年来失职渎职案件的表现形式、原因及对策分析如下： 一、查处失职渎职案件基本情况 XX县各级纪检监察机关严格按照中央、省、市纪委和县委的统一部署，按照监督执纪“四种形态”的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进纪律审查工作。XX年以来全县共查处违纪案件X件，其中失职渎职案件X件，占X%。处理失职渎职违纪人员X人，在查处的X人中，给予党纪处分X人、政纪处分X人。 二、失职渎职问题的特点 一是部分国家公职人员没有认真执行国家或上级有关管理规定，对本单位违规违纪行为、事故隐患长期失察或发现后不及时报告、不及时采取有效措施予以纠正，导致发生玩忽职守、滥用职权或重大责任事故的案件，造成较大或重大经济损失，在当地造成不良影响。如我县原城建局党总支书记、局长王某某，因不正确履行审批职责，滥用职权，在未收取本县X个房地产开发项目人防费、配套费的情况下，就为该X个房地产开发项目办理《民用建筑防空地下室易地建设许可证》和《建设工程规划许可证》，致使该X个项目共计X万元的人防费和配套费未及时缴入国库。王某某因失职渎职问题被给予留党察看二年和行政撤职处分。 二是部分机关事业单位主要负责人落实党风廉政建设主体责任不力，失职渎职问题较为突出。医疗卫生、安全生产、食品药品监管、环境保护、依法行政、项目审批、司法执法等领域是群众较为关注、社会敏感度较高的领域，由于当前经济发展迅速和社会管理体制相对滞后的矛盾，一些职能部门的主要领导不认真落实党风廉政建设主体责任，对工作认识不够，导致推诿敷衍等失职渎职问题发生。如我县原卫生局党委书记、局长李某某，在任职期间，没有认真履行党风廉政建设主体责任，不注重干部职工的思想教育和廉洁教育，县卫生局下辖4个基层卫生院发生多起违纪、违法案件，严重侵害了群众利益，在社会上造成恶劣影响，多名卫生院负责人被党、政纪处分，有的构成违法犯罪。李某某负有主要领导责任，县纪委给予李某某党内严重警告处分。 三是一些部门的中层领导干部责任心不强，对可预见性的问题不重视，不加以想办法解决，放任事态的发展。如我县永定中学原校长陈某、副校长刘某某、政教处主任杨某某，因对永定中学安全工作重视不够，安全制度措施落实不到位，化解学生间矛盾工作不力，对特殊学生教育管理不力，该校校园内发生学生人身伤亡事件。原校长陈某、副校长刘某某、政教处主任杨某某负有主要领导责任，被县教育局党委给予党内严重警告处分。 四是农村基层干部在履职过程中失职渎职问题时有发生。在土地征用、国家项目建设、支农惠农资金发放等具体工作中，由于村组干部文化和素质参差不齐，加之少数村组干部存在以权谋私的心理，在具体工作中出现执行政策不到位，钻政策空子，甚至发生营私舞弊等问题，严重损害了群众利益。如东村镇东村村委会三组原组长任某某，在工作中不认真履行工作职责，对省商务厅下拨的X万元“省级X年乡镇农贸市场和特设专业批发市场建设改造项目补助款”监管不到位，致使其中的6万元被何某某骗取并占为己有，给集体利益造成较大损失。任某某负有直接责任，被东村镇党委给予党内严重警告处分。永定林业站白石岩村林业员皮某某、护林员吴某某，在任职期间未认真履行职责，放任苏某某（另案处理）在未经林业主管部门审批的情况下，擅自在白石岩村委会九龙箐村污泥洞山场进行占林采石，非法占用林地面积X亩，造成经济损失共计X万余元。皮某某、吴某某负有直接责任，被永定街道党工委给予党内严重警告处分。 三、失职渎职问题发生的原因 （一）少数干部人生观、价值观扭曲。少数干部放松政治理论学习和思想改造，理想信念动摇，价值取向发生扭曲，腐败现象滋生蔓延。虽然政治理论学了很多，反腐败教育参加了不少，但根本没有入心入脑，没有真正筑牢思想防线，造成预防失职渎职犯罪的免疫能力下降，逐渐思想蜕变、欲壑难填、挺而走险，甚至走上不归路。 （二）制度建设滞后，不适应经济社会发展新要求。随着经济社会的快速发展，原有的制度规定不适应新形势发展的需要。有的规章制度过于原则空泛，可操作性不强；有的工作分工和职责不明确，各个职能部门交叉，存在着“大家都有权管，大家又都没管”的现象，工作上互相推诿扯皮，造成管理移位、错位和缺位。 （三）有令不行，有禁不止，对领导干部、尤其是单位“一把手”的监督有待加强。少数单位领导家长制思想依然存在，有的不严格执行“三重一大”等议事决策制度，决策随意性大或造成决策失误。有的单位领导打着“集体决定”的旗号，假借为单位谋利之名，行违反政策和