化工过程安全管理及典型事故案例分析教材.pptVIP

传统安全管理方法的局限性 传统安全管理方法的静态化，不适应风险及环 境的动态变化。风险的变化被习惯性管理方法“和 谐”掉，把本来不正常和不合规的事情正常化和合 规化，意识不到风险变化会成为潜在的巨大危机。 “ 11 · 22 ”事故发生后，对管道企业的检查发现， 大量隐患多数已在企业平常检查中查出，企业知道 风险存在，但是依然按照已有的管理模式进行管理， 并没有对管控措施进行及时调整，及时应对风险增 大的情况。因此，企业安全管理呈现的“稳定状 态 ”，是应对动态变化风险时的最大风险，需要引 起 极大注意。 安全文化的衰败是发生重大事故的根本原因 安全管理的全面滑坡与重大事故的发生具有内在必然联系，这 种全面滑坡体现在安全管理的方方面面，大量风险处于不受控状态， 而企业对风险失控的状况习以为常。如博帕尔事故发生时，公司经 营情况不佳，企业裁员、减少培训、削减承包费用、减少维护与维 修，直接导致保护层失效。 安全文化的衰败对企业所秉承的安全理念、员工的安全意识及 行为等带来巨大冲击，并形成恶性循环，为重大事故的发生提供了 温床。 生命生存的机制是一个不断探索、试错、 反馈与纠正的过程，人类的进化和文明的进步 无一不是靠试错与反馈的机制。我们犯了小的 失误，就做出小的改变，如果错误具有普遍性， 就制订出社会行为规范。灾难性事件的发生一 定意味着我们的作业行为、企业管理、政府监 管、法规标准、甚至社会治理存在重大不适之 处，重大事件必将带来重大改变，否则我们走 不到今天。 重大事件必将带来重大改变 三、从事故管理到风险管理、过程安全管理 事故管理 风险管理 从量变到质变 已 知 —— 未知 经验 —— 方法 知识 —— 见识 1 、安全是一种系统属性，事故是系统的失效 事故发生往往有许多因素造成，越是重大的事故 导致其发生的失误或故障因素越多。从系统的角度看， 事故可以看作为系统的失效，不同级别的事故也就是 不同层级系统的失效。单一失误或故障导致的事故其 损失往往较小，但是如果人为失误，如违章作业，在 系统内成为一种普遍现象，个体事故将会频繁发生， 同时也为发生更高层级的事故埋下了隐患，如果再碰 上设备或工艺等其他危险因素，必会发生重大事故， 造成重大损失。 控制事故风险就是让系统保持平稳运行 事故是系统运行波动超出规定范围造成的后果， 动态循环是保证系统有效运转的机制，层级结构是系 统稳定的基础。系统有输入、有输出、有反馈，正是 反馈环节形成了系统的闭路循环。系统的失效或事故 一定是反馈环节存在问题，不能及时发挥调偏的作用 系统是由一系列相互联系的要素构成，从而发挥出高 于各要素功能的作用；构成系统的要素也可以看作为 系统的子系统，子系统内的元素也要形成闭路循环， 而且子系统的循环频率要远远高于系统的循环频率。 换句话说，企业内底层组织的检查纠正行动要远远多 于上层组织的管理调整活动，低级错误也就是个别的 人为失误必须及时得到纠正，不能在组织内形成蔓延 而变成为高级错误，酿成大祸。 。 这是一种可以实现良性 循 环的系统管理模式，该模 式强 调： ? 组织和员工的共同努力 ? 认知和行为的高度一致 ? 制度和文化的协调作用 ? 管理与绩效的持续提升 2 、基于风险的系统完整性管理方法 完整性管理框架 班组安全是企业安全管理的杠杆点 ■ 管理体系 —— 建章立制，配备资源 系统地建立 HSE 管理体系，完善 制度，明晰管理职责与流程，规范操 作程序，这是构建 HSE 完整性管理框 架的基础。 ■ 文化范围 —— 营造氛围，鼓舞士气 继承和发扬中国石化优秀的 HSE 传统，培育和营造良好的 HSE 文化氛 围，这是对员工实现 HSE 卓越表现的 最大支持和帮助，也是 HSE 管理水平 的具体体现。 ■ 认知观念 —— 关心员工，提高意识 HSE 管理的核心是以人为本，人 的认知观念决定了其行为表现，培育 员工自觉的安全意识是进一步提升 HSE 管理水平的立足点。 ■ 行为表现 —— 现场督导，保证业绩 员工的行为表现直接影响 HSE 业 绩，关注员工的行为必须从关爱员工 的生命和健康出发，让员工养成良好 的安 全行为习惯是 HSE 管理的最大 挑战。 HSE 管理体系运行的外在动力源于法律 法 规和政府的相关要求，内部动力源于总部 HSE 政策和企业自身生产运行的安稳长满优需 求。 HSE 管理体系运行的核心是企业管理制度、 作业行为与检查督导的动态循环机制的日常保 持。 为了实现 HSE 管理的持续改进和提高，必 须定期开展风险评估， HSE 绩效对标，以及管 理评审活动。 HSE 管理体系运行机制 安全认知观与行为表现 ? 反复发生的问题要从规律上找原因， ? 普遍发生的问题要从机制上找原因。 员工的认知模式 ? 不安全行为可以提