商业保险资金进入证券市场的政策.pdf

中国最大的资料库下载 商业保险资金进入证券市场的政策 商业保险资金进入中国股市，对中国保险业、证券业和整个金融 业，都具有深刻的意义。从此，证券市场增添了强有力的机构投资者， 保险业有了新的资本增值、资金运用和风险控制的渠道。保险资金入 市，还与券商进入银行同业拆借市场一起，形成了银行、证券、保险 资金一定程度的混合，部分改变了原来严格的分业经营模式。从趋势 上看，中国金融体制有可能因此走上混业经营的道路。 【正 文 】 在券商融资政策 （进入银行同业拆借市场）出台之后，中国股票市场 又迎来了新的生力军——保险公司。10 月下旬，中国证监会和中国 保监会发出通知，保险公司购买证券投资基金间接进入证券市场已经 获得国务院批准，即可付诸实施。主要内容包括：保险公司将在控制 风险的基础上，在二级市场买卖已上市的证券投资基金和在一级市场 配售新发行的证券投资基金；经中国证监会批准发行的基金，将按一 定比例向保险公司配售，并根据保险公司的投资需求增发新基金。 当前国际金融市场发展的一个重要特征，就是共同基金、保险金、养 老金等机构投资者日益成为市场主体。在中国证券市场初具规模的情 况下，培育一定数量的机构投资者，已经变得十分重要和紧迫。随着 中国商业保险业特别是人寿保险业的快速发展，保险企业所管理的资 金数量将会迅速增长，因此保险资金进入股票市场对于中国保险业的 发展和证券市场的稳定，都有着十分重要的现实和长远意义。 中国最大的资料库下载 中国最大的资料库下载 “保险资金入市”政策的背景 一、中国保险公司的现状 1949年10 月20 日中国人民保险公司的正式成立标志着新中国保险 业务的开始。改革开放后，经济迅速增长，保险需求旺盛，这也为中 国保险市场的多元化提供了可能。继中国人民保险公司之后，中国太 平洋保险公司、深圳平安保险公司相继成立，形成了三大全国性综合 保险公司。据统计，目前全国共有31家保险公司，其中国有独资公 司4 家，股份制公司9 家，中外合资公司8 家，外资保险分公司10 家。保险市场初步形成以国有商业保险公司为主体、中外保险公司并 存、多家保险公司竞争的新格局。国内保费收入也由1980 年的4.6 亿元发展到1998年的1247.3亿元，增长271.2 倍，平均每年增长 36％； 开办险种也由最初的单一财产险，扩展到包括财产险、人身 险、责任险和信用险四大类几百个险种；截至1999年第三季度，保 险业总资产达到2389 亿元人民币。1998 年保险业上缴营业税48.2 亿元，支付各类赔款555.9亿元。 二、保险资金可用于入市的规模和特点 1996 年，中国3 家主要保险公司拥有的资金量为1428.5 亿元， 其 中46.25％为现金及银行存款。从中国保险公司的资产结构情况来看， 保险业的资金运用率低，结构不合理，效益也非常差。保险企业的大 部分资金是以活期存款存入银行或以现金形式持有的，投资收入少得 可怜，名义收益率常比一年期储蓄存款利率还低，有些年份在扣除通 货膨胀因素后的实际收益则为负数，使得这些资金不但没有产生应有 中国最大的资料库下载 中国最大的资料库下载 的效益，反而造成了亏损。例如在1993年，原中国人民保险公司人 寿险全年从可投资的203亿元中得到的利息收入为16亿元，当年的 通货膨胀率为13.2％，而实际回报率为－5.3％。 根据中国1995年颁布实施的 《保险法》规定，保险企业的投资方式 仅限于：银行存款、买卖政府债券、买卖金融债券、国务院规定的其 他资金运用形式。《保险法》对中国保险企业资金运用作出这样的规 定，主要是考虑了中国目前金融市场的具体状况和保险公司的经营管 理水平，这在短期内是有一定合理性的。但从长期来看，尤其是在中 国保险对外开放的条件下，中国保险企业仍然依靠承保盈利，以目前 50％左右的赔付率来维持发展，将会限制中国保险企业的竞争能力和 保险业的发展。因此，必须在安全性的前提下，依靠保险资金的增值 来推动中国 保险业的发展。 目前中国保险资金运作的不尽理想之处主要体现在以下两个方面： 1.保险资金运用渠道过窄。在1998年以前，中国保险资金的运用只 能存在银行或购买国债。1998年10 月12 日，中国人民银行正式批 准保险公司加入全国同业拆借市场，从事债券买卖业务。这一举措为 保险资金运用无疑开辟了一条