现代农业园区农旅融合发展存在的问题及对策建议调研报告.docxVIP

现代农业园区农旅融合发展存在的问题 及对策建议调研报告 以创建天府旅游名县、推进全市文旅融合核心区和建设国际文化旅游目的地为契机，XX如何在“农旅+”产业体系发展过程中，完善社会化服务体系，构建服务带动、三产融合的农旅融合创新机制，是值得深入思考的问题。现代农业园区在这一方面的尝试，能够为革新传统产业、调整产业结构提供经验借鉴。 一、现代农业园区经营主体促农增收成效 现代农业示范园区建设是XX区整体产业转型发展的重要部分，园区主动对接全省“10+3”产业体系总布局，以创建三星级省级现代农业园区为工作总抓手，积极探索发挥旅游服务业的综合性带动作用，以旅游业为引擎，推动一、二、三产业深度融合发展，鼓励发展“农旅+观光”“农旅+休闲体验”“农旅+康养”“农旅+研学”等业态经营，构建“农旅+”产业体系。园区建设坚持产业高质量发展与生态文明建设相协调、新业态培育与经营模式创新相配合、引入现代经济要素与盘活农村资产资源相联系，推动农旅产业深度融合发展，实现农业生产景观化、产业发展旅游化。 1.盘活农村资产资源，培育新型经营主体。园区积极引进和培育农业产业化新型经营主体，将新型农业经营主体作为引领农业分散生产转向适度规模经营的主力军。园区积极盘活农村集体资产，促进土地流转和生产要素的股份化，推动园区产业集约、高效、规模经营。园区核心区内累计培育引进新型农业经营主体X个，其中国家级专合社X个、省级农业龙头企业X个、市级龙头企业X个。以XX区三绿农产品产地集配中心为核心，积极推进农产品加工企业向园区集中，形成X个农产品初加工基地，农产品产地加工率达到80%。 2.带动农民返乡创业，促进农民增收。园区通过代种代养、基地建设、订单农业、保护价收购等方式，建立起新型经营主体与农户合理分享全产业链增值收益的利益联结机制，带动农户面达X%。重点引进江苏立华牧业有限公司，成立肉鸡农业产业化联合体，创新经营模式，带动了X个专合社X户农户，带动农户年增收X万元，实现代养收入X万元，贫困户分红X万元。建成全省首个农村合作金融组织三绿农村资金互助社，创新“资金互助+专合联社+社员+基地”模式，组建发展联盟，已吸收社员X户，投放互助金X万元。园区开展新型职业农民培训X人，认定颁证X人，有新型职业农民的村民小组占比达80%。 二、现代农业园区农旅融合发展问题 农旅产业深度融合有利于激发产业新动能，促进产业提质增效，对于实现农村资产要素的全面整合、实现小农户与现代农业发展有机衔接具有重要意义，也能够带动乡村公共服务体系的整体提升，推动农民合作化组织的充分发展，为乡村振兴注入强劲动能。园区一、二产业发展基础扎实，带动农民增收成效明显，但是服务业发展仍有很大拓展空间。园区在充分发挥服务业的带动作用，以服务业发展带动二产业、促进一产业方面仍有不足，存在以下问题： 1.社会化服务体系不完善，服务带动作用不足。园区以柑橘和肉鸡产业为主导产业，重点突出打造种养循环、生态发展的多元化产业格局。园区“农旅+”产业体系初显但亟待完善，对园区的独特旅游资源挖掘、利用不足，围绕“农旅+”产业格局的社会化服务体系尚未建立起来。园区社会化服务组织集中于一、二产业，在旅游业方面表现不足。农民合作化组织发展不充分，形式单一，欠缺灵活多样的合作化组织来为新业态的发展需求服务。园区资源要素缺乏有效整合，服务业在旅游资源整合利用和带动农民增收方面作用发挥不充分。农业生产景观化、产业发展旅游化开发不足。 2.经营主体培育机制有待完善。园区积极盘活农村集体资产，培育农业产业化经营主体，引进业主，推动园区农业由分散生产向适度规模经营发展。园区以“农旅+”产业体系为导向的经营主体培育机制尚不完善，经营主体单一，农民自主程度弱，农民在旅游服务业经营中的主体作用发挥不够。合作化组织发展不充分，形式单一，在一、二产业发展中带动作用凸显，但是在旅游业发展中尚有不足。目前园区旅游业发展仍以业主经营为主，农民间接参与产业经营、管护环节，获取土地流转费、民房租赁费、雇佣费用等。农民在家庭农场、农家乐、民宿等业态发展中参与度低，收益分成占比低。 3.收益分配机制有待创新。园区积极培育新型职业农民，引导农民返乡创业，带动农民增收颇有成效。但是园区农业产业经营及旅游新业态发展中农民主体作用发挥不足，新型职业农民培育力度不够，农民收益占比低。旅游新业态发展中农民参与形式单一，发挥作用不足。农民的土地、劳动力、民房等要素的旅游转化不足。旅游业在凝聚整合园区要素、带动农民增收方面发挥作用力度不够。 三、现代农业园区农旅融合发展措施 园区围绕“农旅+”产业体系实现农旅产业深度融合发展，需针对现存的问题实行机制创新，构建完善的社会化服务体系，充分发挥服务业的带动作用，推动农村要素聚集、产业融合。发挥农民的主体作用，以合作化组织为基础，使农民