机场经济新规制度与指导规则.doc

机场经济制度和规则4：航空企业和机场关系新思绪：法兰克福机场收费体系(20XX-07-02 16:46:41.0) 当今政治经济背景及其对空中交通运输业影响 长久以来，航空企业发展堪称尽显行业本色。因为不管是从发生频率上，还是从振荡幅度上讲，当今世界经济领域起起落落可谓势头猛增，一浪高过一浪。和此同时，空中交通需求量在过去35年间却增上涨了两倍。当今发展趋势似乎预示着，未来之路将充满更多坎坷和不平。20XX年，我们见证了美国两大航空企业——美国联合航空企业（United Airlines）和全美航空企业（US Airways）——被迫申请美国破产法庭保护（Chapter 11）。我们再看看欧洲航空企业（European Airlines）在20XX年经营业绩，一样让人不由得倒吸一口凉气。欧洲航空企业协会（AEA）1组员企业旅客公里数比灾难性20XX年2水平还要低4.6个百分点——尽管像法国航空（Air France）、德国汉莎航空企业（Lufthansa）和在欧洲大陆运行瑞安航空企业（Ryan Air）等企业能够取得较为满意业绩。同一时期欧洲旅游运行商（Thomas Cook, TUI，My Travel等）则面临着迄今为止所经历最大危机，和20XX年相比，其营业额和用户数量均缩水了8至10个百分点。欧盟部分组员国出现了经济衰退，再加上国际冲突影响，欧洲旅游行业遭受了尤其严重创伤，德国首当其冲，成为第一个被殃及受害者。 日益全球化世界似乎已经步入了显然愈加漫长政治不稳定时期，战争和恐怖危机在全球范围内俨然像是“家常便饭”，成为令人不堪忍受“常规”；尤其是对于民航运输界企业来说，尤为难以承受。第二次海湾战争爆发、在阿富汗开展军事行动、巴基斯坦和印度两国之间发生冲突、朝鲜共和国和美国之间摩擦和南美洲地域委内瑞拉、玻利维亚和阿根廷等国家在政治上不稳定，均凸显了国际政治动荡不安局势。因为印度尼亚、突尼斯、摩洛哥和埃及等地方出现了恐怖活动威胁，很多旅游运行商丧失了关键旅游目标地，全球旅游业前景被严重破坏。另外，因为非典（SARS）疫情爆发，造成了进出中国国际空中运输业近乎瓦解局面。 欧盟组员国航空企业不仅仅遭遇了上述种种挑战，同时还面临着来自环境和安全两方面规制政策压力，该规制得到了欧盟欧洲委员会(European Commission)强力推荐，将会带来两方面影响：成本增加和生产效益降低，对于航空企业和机场，均为此番情景3。 而且，航空企业所面临竞争程度日益增加，在部分如英国航空(British Airways)和德国汉莎航空企业（Lufthansa）等著名网络航空企业中国业务市场上，低成本航空企业成功入市，并不停拓展业务。因为低成本航空企业在有地域限制市场上进行点对点运行，所以，很显然，还难以形成全球性政治经济颠覆。在总体上，很多机场看起来依旧含有盈利能力，还能够应对整个行业混乱局面。尽管如此，在20XX年发生9.11恐怖攻击事件后，全球范围内30多家航空企业相继被迫申请破产保护程序，至此，航空企业身陷囹圄、疲于奔命症状越来越显著，已经达成历史最严重状态4。 总体而言，我们能够肯定地断言，因为其产品需求特征和计划可靠性严重不足，空中交通运输行业作为一个总体，正在面临着空前风险。 机场定价现有模式 特定经济背景、政治背景和具体市场背景，共同引发了一个亟待处理问题，即机场和航空企业之间商业关系是否应该进行调整以适应正在改变之中环境。可能，进行对应调整是极为必需，这么能为双方提供长久、可连续商业战略。假如我们对二者关系实质进行愈加亲密地探究，将会发觉上述问题关键性显而易见，因为机场和航空企业之间并不是一般供给商和用户关系。和其它一般商业关系比较而言，机场和航空企业之间已经形成了高度相互依靠关系——可谓唇亡齿寒，相互产品成为对方商业活动中不可缺乏“上游”或“下游”产品：机场为飞机运行提供了必需基础设施，假如没有机场设施话，飞机则无法运转，而航空企业所拥有飞机则将一个精髓——后者说是一个灵魂——传输给了一个目标完全单一场所。毫无疑问，航空企业起降时刻塑造了大部分机场企业地位——低成本航空企业也是如此，网络化经营航空企业则是有过之而无不及。机场和航空企业从根本上讲，一方属于基础设施，而另一方则属于航空运输。实际上，将各自经营业务结合到一起，则形成了一个共同产品——“航空旅行”。可能，最好还是这种关系描述为“系统伙伴关系”比较适宜5。 航空企业和机场唇齿相依关系还有一个显著特征，即双方收入均来自同一个关键渠道——旅客6。当然，来自旅客机票收入和其它收入共同填补了航班运行成本，机场收费是其中一个关键组成成份。机场收费首先组成了航空企业关键成本，而在其次成为了机场关键收入起源。不过，离境或落地旅客同时也带来了非航空收入，比如，她们在零售商店进行消费行