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促使美国反思自身教育的另一个重要因素,是美国在国际 教育成就评价协会( IEA )进行的国际比较研究中持续处于落 后的位置。《国家在危急中》报告就曾指出:“ 10 年前对学生 成绩所作的国际比较显示出,在 19 种学业测验中,美国学生从 未得过第一或第二名,并且与其它工业化国家相比较, 7 次是最 后一名 …… 在其他许多工业化国家 , 数学 ( 算术或普通数学除外 ) 、生物学、化学、物理学和地理等学程在六年级开始开设,并 且全体学生都必修。花在这些学科上的时间大约是美国最重理 科的学生亦即在中学修习四年科学和数学的学生的 3 倍。” 90 年代后期对美国政府和教育界震动最大的,或许是国际 教育成就评价协会在 1995 年进行的“ 第三届国际数学和科学 研究 (Third International Mathematics and Science Study, TIMSS)” 的评价结果,因为在这次有 50 多个国家和地区参加的 、将数学和科学合二为一的课程学习的单一评估中,美国的成 绩并不领先。美国四年级学生的成绩略高于国际平均成绩;八 年级学生的成绩相当于平均成绩;十二年级学生的成绩就低于 国际平均成绩。 “ 教育首脑会议”于 1989 年召开。与会的美国总统和 50 个州的州 长们在会上签署了希望到 2000 年能够实现的 6 项全国教育目标。这 一目标后来包括在 1991 年的《 2000 年美国:教育战略》联邦政府文 件中,而 1994 年由国会通过的《 2000 年目标:美国教育法》则将 6 项目标扩展为“ 8 项教育目标”,并在目标 3 中增加了若干门学科。 8 项全国教育目标中直接与课程改革相关的目标主要包括目标 3 和目 标 4 : 目标 3 :所有学生在四、八、十二年级结束时,要证明有 能力在英语、数学、自然科学、外语、公民和政府、经济 学、艺术、历史和地理学科内容方面应付挑战;美国的每 一所学校要确保所有的儿童学会合理用脑,以使他们为做 有责任感的公民,进一步学习以及为在美国现代经济中从 事生产性职业做好准备。 目标 4 :美国学生在自然科学和数学方面的成绩将达到世 界首位。 美国课程改革所指向的,是在平等的基础上提高教育 的质量,即使全体美国学生都得到进步和提高。这可以说 是美国课程改革的基本理念。 如“ 2061 计划”的另一标 题是“ 为了全体美国人的科学 (Science for All Americans)” ;全国研究委员会为指导学校使用《全国科 学教育标准》而出版的宣传册子的题目为“ 使每个儿童 成为科学家:实现全民科学素养目标 (Every Child a Scientist: Achieving Scientific Literacy for All)” ;作为美 国著名学校改革模式的“ 核心知识课程”的代表著作则 名为《文化素养:每一个美国人需要知道的东西 (Cultural Literacy: What Every American Needs to Know) 》(该书 自 1987 年出版至今已印刷 100 万册)。布什政府的教育改 革蓝图更是明确提出“ 不让一个儿童落后 (No Child Left Behind)” 美国的课程改革基本上是以州为基础的。在坚持 “促进平等提高质量”这一基本理念的基础上,各州 更有自己的课程改革理念。 缅因州教育部在 1997 年出版了名为《学习结果》 的课程标准,提出了制定课程标准的如下指导原则或 说改革理念。《学习结果》要求每一个缅因州的学生 在毕业离校时,必须成为: 1. 清晰而有效的沟通者 (Communicator) A. 使用口头、书面、视觉、艺术和技术的表达方式 B B. 阅读、倾听和诠释来自多重来源的信息; C. 使用英语和至少一门其他语言。 2. 自我指导的终生学习者 (Learner) A. 设计能反映个人目标、兴趣和技能并可获得资源的职 业计划和教育计划; B. 展示自己从事独立研究的能力; C. 从图书馆、电子资料库和其他来源找到信息加以利用 3. 创造性和实际的问题解决者( Solver ) A. 客观地注意解决方法以清楚而准确地界说问题; B. 框定问题并设计从所有学科收集资料和分析策略以回 答这些问题; C. 明确应用于解决问题的范式、趋势和关系; D. 概括出各种解决办法,找
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