房地产市场赠送面积问题与治理对策研究.pdf

房地产市场赠送面积问题与治理对策研究——以深圳市为例   摘  要  近年来，在我国房地产市场中，买房赠送面积的现象逾演逾烈。房地产开发商为了 提高商品房的市场竞争力，谋取不正当的利益，利用法律法规的漏洞和政府管理的缺失， 大肆地在原申报的规划建筑面积之外建造各种所谓的赠送面积。赠送面积带来的社会问 题有些是隐性的有些是显性的，隐性的是国家财政收入的减少、商品房居住质量的降低 和社区管理难度的加大等；而显性的问题是导致了购房者和开发商之间的纠纷，政府部 门执法时政府与开发商的冲突、政府与购房者的冲突等，而这种纠纷和冲突很容易演变 为群体事件。如何有效地治理房地产行业的赠送面积乱象，对深圳乃至全国各地的房地 产市场监管都具有较强的现实意义。本文的研究重点是通过对以深圳市为代表的各类赠 送面积案件进行分析，剖析目前赠送面积治理工作存在的问题和探索治理对策。 本文首先重点阐述了赠送面积的含义和主要类型，分析了赠送面积问题中的市场失 灵和政府失灵的现象，为全文开展论述奠定理论基础；在此基础上，本文阐述了深圳市 的赠送面积现象发展过程和现状，通过典型案件分析的手段，分析了目前赠送面积的主 要表现形式；接着本文阐述了赠送面积现象带来的危害，指出赠送面积现象对国家、购 房者和开发商三者都存在各种危害；通过对深圳市对赠送面积治理政策的研究，分析当 前治理工作中存在的问题；最后，本文从加强法制建设、健全房地产市场监管制度、加 强舆论监督、逐步取消预售制和大力推广精装修交房等方面提出了治理房地产行业赠送 面积乱象的看法与建议。 关键词：房地产市场；赠送面积；治理；深圳 I Research on the area regulation of the given area of urban real estate market －Take Shenzhen for example Abstract In recent years, in the real estate market, the phenomenon of buying a house to give away the area is more than strong. Real estate developers in order to enhance the competitiveness of commercial housing market, seek improper interests, using a loophole in the laws and regulations and the lack of government management, on the ground in the original declaration outside the area of planning to build all kinds of so-called free area. Some of the social problems brought by the gift area are implicit and some are explicit. Implicit is the decrease of national revenue, the decrease of housing quality and the difficulty of community management. The dominant problem is led to disputes between buyers and developers, government departments for law enforcemen