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关于社会保险经办机构能力建设的探讨 十八大报告明确提出“社会保障是保障人民生活、调节社会 分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续 方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面 建成覆盖城乡居民的社会保障体系。”、“健全社会保障经办管理 体制，建立更加便民快捷的服务体系。”可以说，让全民 享 有基本社会保障是国家的义务、党的执政目标和政府的责任，而 社会保险做为我国社会保障体系的主要支柱，实现这一目标和责 任必将对社会保险公共服务提出更大的需求。基于此，本文拟就 社会保险经办机构（以下简称社保机构）如何提供更优质、更便 民、更便捷的公共服务进行一定程度的探讨。 一、社保机构能力现状分析 当前，我国社会保险管理和服务体系及其队伍已经初步形成， 经办能力迅速成长，基本满足了社会保险事业发展的需求。但是， 服务需求不断增加、经办负荷不断加大、机构能力明显不足等问 题也逐渐显现，有碍社会保险体系的发展和完善。 （一）管理体制不顺和运行机制效率不高。我国的社会保险 制度从建立到不断完善，仅用二十多年就基本赶上了发达国家上 百年发展的步伐。受制于国情，我国的社会保险制度在