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（冶金行业）煤层气安全规 程 煤层气地面开采安全规程 第壹章总则 第壹条为加强煤层气地面开采的安全管理，保护工作人 员、煤层气井和设备的安全，防止生产安全事故，根据《中 华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本规程。 第二条在中华人民共和国境内从事和煤层气地面开采相 关的设计、钻井、固井、测井、压裂、排采、集输、压缩等 活动必须遵守本规程；煤矿井下瓦斯抽采和低浓度瓦斯输送 另行规定。 第三条煤层气地面开采企业以及承包商（以下统称煤层 气企业）必须遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、 规程和标准、技术规范。 第四条煤层气企业必须建立健全安全生产管理机构，制 定各项安全管理制度及操作规程，落实安全生产责任制。根 据相关规定设置专职安全生产管理人员，配备足够的安全生 产设备和装备。 第五条煤层气企业的主要负责人对本单位的安全生产工 作全面负责。主要负责人及安全生产管理人员必须经培训获 得相应的安全资格证书。 第六条煤层气企业应当进行全员安全生产教育和培训 普及安全生产法规和安全生产知识，现场作业人员必须经过 专业的安全培训且考核合格才能上岗。其中属于特种作业人 员的，应按照《生产运营单位安全培训规定》的要求，考试 合格取得特种作业人员操作证。 第七条煤层气企业应当按规定提取、使用满足安全生产 需要的安全生产费用，保障煤层气地面开采安全生产投入和 安全生产条件。 第八条煤层气企业工会依法组织职工参加本单位安全生 产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的 合法权益。 职工有权制止违章作业，拒绝违章指挥。当工作地点出 现险情时，职工有权立即停止作业，撤到安全地点；当险情 没有得到处理不能保证人身安全时，职工有权拒绝作业。 第九条煤层气企业应制定各类事故应急预案，且定期演 练、及时修订。发生事故后，煤层气企业应按规定及时报告 且立即采取有效措施组织救援，防止事故扩大，避免人员伤 亡和减少财产损失。 第十条在煤层气地面开采区域存在煤矿矿井时，根据“先 采气后采煤”的原则，煤层气企业和煤矿企业双方应及时沟 通煤层气地面开采项目的方案和煤矿开采计划，共享有关地 质资料和工程资料，以确保煤层气企业地面和煤矿企业井下 安全生产。 第二章壹般规定 第十壹条煤层气地面开采项目必须按照有关规定进行安 全评价。评价时应系统地识别和确定潜在危险，且充分考虑 作业内容、环境条件、地质灾害、设施类型、应急救援资源 等因素。 第十二条承担煤层气地面开采项目安全评价、认证、检 测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件。 第十三条新建、改建、扩建煤层气工程项目的安全设施 必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 安全设施投资应当纳入建设项目概算。 第十四条煤层气地面开采项目的总体开发方案、煤层气 集输管线、站场、供电等工程设计应由具有相应资质的单位 承担。煤层气井施工方案（钻井、压裂、排采、修井）由煤 层气企业自行设计，但煤层气企业应当建立施工方案审批制 度。 第十五条煤层气地面开采项目工程施工和工程监理应由 具有相应资质的单位承担，煤层气井施工（钻井、压裂、排 采、修井）监理能够由煤层气企业自己承担。工程监理应符 合国家建设工程监理规范的有关要求。 第十六条在工程投标、签约时，煤层气企业应对承包商 的资质和安全生产业绩以及特种作业人员资格进行审查，在 工程实施中对承包商的安全生产进行监督管理。 第十七条煤层气企业应当按规定进行安全生产检查及隐 患排查，对发现的问题和隐患应采取措施，及时整改。 第十八条特种设备应当定期检测。各种安全阀、压力表、 传感器、监测设备等必须定期校验、检定。 第十九条煤层气企业应建立相应的消防机构，配备专职 或兼职消防人员和必要的装备、器材，或者和当地消防、急 救机构签订正式的消防救援合同。 第二十条煤层气企业应建立应急组织，配备应急人员和 应急救援设施、物资等资源，且确保应急救援设备、设施处 于完好状态。 第二十壹条煤层气企业应当制定保护员工健康的制度和 措施，对员工进行职业健康和劳