关于人口与计划生育流动人口管理与服务的思考.pdfVIP

计划生育流动人口管理与服务 改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立，流动人口与日俱增，人口的流 动，对于发展经济、繁荣市场、促进劳动力资源的合理配置，缩小城乡差距，推 动社会生产力的发展，起到了积极的促进作用。但同时也给人口和计划生育管理 带来了许多新的问题和困难。 　　一、我县流动人口的现状和特征 　　（一）数量规模特征 　　从改革开放初期劳务输出 800 人（俗称八百娘子军进城）到现在的劳务输 出总量达 12 万人，占全县总人口的 20 ％，每年以成倍的速度递增，增长的速度 和规模远远高于全国平均水平。 　　（二）质量构成特征 　　 1、流动人口的文化水平偏低，外出务工人员多数是小学、初中文化，高 中以上文化程度的比例不大，初步统计，小学占 35 ％，初中占 45 ％，高中以上 20 ％左右。 　　2 、流动人口的性别、年龄构成。男性略多于女性，年龄 25 至 35 岁之间 的比例大，处于生育高峰期的育龄人员较多。 　　3 、流动人口职业不稳定，流动性强，特别是男性职业很不稳定，女性略 稳定些。 　　4 、流动人口择业范围较为狭窄，由于受经济条件、技术限制，外出务工 人员经商较少，从事建筑行业的较多，基本靠汗水和生命的风险获得微薄的收入， 尤其男性较为突出。 　　5 、流动人口法律意识淡薄，