矿产开发管理根本任务主要职能.pptVIP

第四部分 ●矿产开发管理的根本任务 和主要职能 、矿产开发管理的根本任务 维护矿产资源的国家所有权 促进矿产资源合理开发利用和保护 实现矿产开发与生态环境的良性循环 矿管”的由来 矿产开发管理(简称矿管): 依照国家的法律法规,在矿产开发的审批 到矿产开发结束(关闭)的全过程,对矿产 资源开发利用和保护,及矿山生态环境保护 与治理恢复依法进行监督管理。 、矿产开发管理的主要职能 承担矿权、采矿权转让和选矿许可的审批发证工作 (二)实施矿产开发利用总体规划及矿产资源开发专项规划, 负责采矿权总量控制; n(三)负责对国民经济具有重要价值矿区的管理,承担保护性 开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作 (四)负责采矿权市场的监督管理,依法征收采矿权使用费、 价款和出让所得 (五)组织调处重大采矿权权属争议、纠纷; (六)组织指导全省矿山自然生态环境保护与治理工作 (七)组织全省矿产资源开发利用的统计看报工作 七项职能总体归结为 审批发证 宏观调控 总量控制 市场监管 争议调处 生态治理 统计分析 (一)承担采矿权、采矿权转让 和选矿许可的审批发证工作 对行政许可事项审批发证 ■包括:1、《划定矿区范围批复》 2、《采矿许可证》 3、《选矿许可证》 4、《采矿权转让批复》 什么是采矿权? 采矿权是指在依法取得《采矿许可证》规定的 范厦和期限内,开采矿产资源和获得所开采 的矿产品的权利。取得《采矿许可证》的单位 或者个人称为采矿权人。 范围是指每宗釆矿权被权属界址线所封闭的 个区域空间范围(立体空间),包括平面四至, 最高标高与最低标高。 审批登记发证管理 对采矿权(含单独选矿)从设立到 注销全过程的行政许可管理,包括 申请、审批、授予、延续、变更、 转让、注销等许可事项进行审批登 记的管理 科学合理确定矿区范围 在市场化配置采矿权的现实背景下,科学合 理划定拟出让采矿权的矿区范围,显得尤为重要, 矿区范围一旦确定,并予以出让公告,则具有普 通约束力,必须体现“公开、公平、公正”的原 则。其特点是 1、一次性 2、整体性; 3、社会性 矿区范围确定的原则 针对我省以普通建筑用石料矿产开发为主的特殊情况,且普 遍以露天开采为主,对合理利用资源、最大程序减少对生态 环境的影响具有重要作用。原则 1、统筹考虑拟开发矿区的地形地貌,贯彻开釆最终境界“宜 地则地、宜林则林、宜垦则垦”的原则,最大程序减少遗留 边坡 2、统筹考虑拟开发矿区开采以后对矿区周边安全生产因素; 3、统筹考虑开采的矿产资源的合理利用效率 4、统筹考虑生态环境治理恢复的成本; 5、对我省人多地少的情况,用地矛盾日益突出的今天,一定 要最大限度地考虑矿产开发与土地利用的综合,发挥国土资 源的最大的经济效益、社会效益、环境效益