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（塑料橡胶材料）橡胶垫板 特许证细则 铁道混凝土枕轨下用橡胶垫板制造特许证实施细则 铁科技〔2008〕117 号 第壹章总则 第壹条为加强铁道混凝土枕轨下用橡胶垫板（以下简称橡胶垫板）的监督管理， 根据《铁路工业产品制造特许证管理办法》，制定本实施细则。 第二条本实施细则所称橡胶垫板是指列入《铁路工业产品制造特许证管理办 法》附件“实行制造特许证管理的产品目录”中的第五类铁路工业产品（产品范 围、申证单元及执行标准见附件 1）。 第三条凡在中华人民共和国境内生产且销售橡胶垫板的企业，必须取得“铁 路工业产品制造特许证”（以下简称制造特许证）。制造特许证是对企业生产资格 的许可。 第四条制造特许证由铁道部统壹审核、颁发。铁道部行政许可管理机构负责 受理制造特许证的申请和送达行政许可决定，铁道部科学技术司（以下简称铁道 部科技司）负责制造特许证的审查。 第二章申请企业必须具备的条件 第五条申请制造特许证的企业应具备以下条件： （壹）具备企业法人资格，运营范围覆盖制造特许证产品，注册资金50 万 元之上； （二）产品具有按规定程序批准的图纸和技术文件； （三）具有铁道部认可的专业检验机构出具的4 年内的型式试验报告； （四）具备保证产品质量的生产设备、工艺装备、计量器具和检验手段（详 见附件2）； （五）具有健全的质量保证体系，质量保证体系必须达到《铁道混凝土枕轨下用 橡胶垫板制造特许证企业生产条件考核办法》（见附件 9）的规定，产品在生产过 程中必须具备有效的质量控制措施，保证产品质量的稳定； （六）产品符合制造特许证产品质量检验办法（见附件10）的要求； （七）企业要有保证产品正常生产的技术人员（专业技术人员不少于企业人员总 数量的 10%）、技术工人和检验人员，且能严格按照图纸、生产工艺和技术标准进 行生产、试验和检测； （八）企业应具有相应的生产规模，年生产能力20 万块之上； （九）新申请制造特许证的企业必须提供运输企业近壹年内提供的运用（或 试用）报告（含使用期内故障清单、原因分析及采取的措施等），运用（或试用） 报告须由设备管理单位主要领导（工务段长）、上级主管部门主要领导（工务处 长）及产品质量监督主管部门领导签字，且加盖部门印章； （十）符合法律、行政法规和铁道部规章规定的其它要求。 第三章申请和发放程序 第六条申请制造特许证的企业应当提交下列材料： （壹）《铁道部行政许可申请书》（见附件3 ，壹式二份，加盖公章）； （二）企业法人营业执照副本（复印件二份且验原件）； （三）《铁路工业产品制造特许证审查表》（见附件4 ，壹式二份）； （四）产品主要图纸及使用说明书（壹式二份）； （五）产品型式试验报告（复印件二份且验原件）； （六）发证产品用主要生产设备、工装明细表（见附件5 ，壹式二份）； （七）发证产品用主要检测设备、量器具明细表（见附件6 ，壹式二份）； （八）发证产品用主要原材料、外购件和外协件明细表（见附件7 ，壹式二 份）； （九）质量保证体系情况及有关质量管理和技术管理方面的制度目录（壹式 二份）； （十）企业主要负责人、和发证产品有关的技术人员壹览表（见附件8 ，壹 式二份）； （十壹）使用单位的使用报告（复印件二份且验原件）； （十二）换证应附原制造特许证证书（复印件二份）； （十三）法律、法规规定的其他要求（壹式二份）。 第七条铁道部行政许可管理机构决定受理后，将申请材料转给铁道部科技司。 经审查，符合生产条件要求的企业，通知企业到专业检验机构进行检验（检 验包括生产条件核查和产品检验）；不符合生产条件要求的，作出不予行政许可 的书面决定，说明理由。 连续 2 次审查或检验不合格以及被撤销制造特许证的企业，在 2 年内不再受 理其申请。 第八条专业检验机构必须通过国家计量认证，且经铁道部认可后方可承担检 验工作。 第九条专业检验机构组织由具有相关专业能力和资质的人员及有关方面的