关于当前领导干部廉洁自律方面存在的突出问题及其对策.pdfVIP

关于当前领导干部廉洁自律方面存在的突出 问题及其对策 时间：2007-12-10 坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终 抓好的重大政治任务。加强领导干部廉洁自律工作是预防腐败的有力措施，是 实践“三个代表”重要思想和全面落实科学发展观的客观要求。近年来,我部在领 导干部廉洁自律工作方面制定了一些规章制度，开展了一系列活动，取得了一 定成效。但是领导干部在廉洁自律方面仍存在不少问题，值得我们高度重视。 一、领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题 （一）领导干部在职务消费上出现不廉洁的问题较多。当前，仍有少数党 员干部尤其是领导干部，他们把党和人民赋予的权力（职务），异化为牟取个 人利益的工具，将权力私有化、商品化、特殊化、家长化。 （二）领导干部利用职权为配偶、子女亲属及身边工作人员谋私利的现象 时有发生。近几年来各级纪检监察机关查处的大量涉及领导干部违纪违法案例 表明，不少领导干部利用职权和职务上的影响为配偶、子女及身边工作人员谋 取非法利益的问题比较突出，违法犯罪的手段、方法各不相同。有的“夫妻联 手”捞钱，走起了“夫人路线” ，丈夫当官掌实权，妻子在家受贿忙，夫妻同流合 污，心照不宣；有的领导干部“父子同谋” ，直接挪用公款为子女提供资金支持， 还利用职权授意有求于己的个人或单位，照顾子女公司的业务；有的则直接插 手土地流转、工程发包、大宗物资采购和从事中介等经济活动，以老子的权力 作后盾，其子女从事着无本万利的生意。有的领导干部不但平时疏于对配偶、 子女及身边工作人员的管理，而且对“身边人” 的违纪违法行为视而不见，采取 放任、纵容甚至庇护的错误做法，为身边的秘书、司机等充当“保护伞” ，相互 依赖，巧取豪夺。有的领导干部在子女或亲戚的工作安排、提干等方面，互相 照应，“礼尚往来” ，你安排我儿子，我安排你女儿，互惠互利，皆大欢喜，最 后都成了“赢家” 。 （三）领导干部收受“红包”和有价证券的行为屡禁不止。近几年来，各地 各部门对领导干部收受“红包” 的问题都开展了专项清理，应该说成效是明显的。 据不完全统计，2001 年至 2006 年底我市共清理各类礼金及有价证券 64.83 万 元，并没收了一些商场的刷卡机和代币券（卡），共收到上缴礼金 7.03 万元。 从全市情况看，开展专项清理工作时间不长，阶段性成果比较明显，收到了一 定的效果。但从近年开展的工作来看，领导干部利用婚丧喜庆收受礼金及逢年 过节收受“红包” 的事仍然存在，他们把权力异化为捞钱的工具。 （四）干部人事上的不正之风依然存在。近年来，虽然中央和地方在干部 人事制度改革方面进行了积极、有益的探索，有的地方主要领导干部违背党的 干部政策，在选人用人上不看政绩看关系，违背民主集中制原则，在选人用人 上个人说了算，或以打招呼替代组织推荐，或不按规定程序办事，或以势压人， 把个人意见凌驾于组织之上。“一把手”在干部人事问题上的不讲公正和独断专 行，导致跑官要官、买官卖官问题的发生。 二、领导干部为政不廉的主要原因 领导干部中在廉洁自律方面之所以出现不少的问题，至少存在以下几方面 的共性原因: 一是廉洁自律意识不强。一些领导干部廉洁奉公思想不端正，忘记了党的 宗旨，公仆意识、责任意识模糊，奉献精神衰退，享乐主义膨胀。从被查处的 领导干部在职务消费上出现不廉洁的案子来分析，问题就出在领导干部廉洁自 律意识不强上，对个人要求不严，为了自己的享乐而毫无顾忌大肆攫取。比如， 有的领导干部现有住房已够标准，为了享受，欺骗组织多处占房。有的领导干 部组织上给他配备了标准的公务用车，但他就是要讲排场比派头，超标为自己 配备小汽车。还有的领导干部错误地认为“ 自己身为领导干部吃点、喝点、拿 点不要紧，上升不到腐败问题。”而事实告诉我们，一些领导干部违纪违法甚 至犯罪，往往是从吃点、喝点、收点、要点等小事开始的。思想防线一但突破， 胃口就越来越大，胆子也越来越壮，久而久之，就会跌入违法犯罪的深渊，这 样的教训值得深刻汲取。 二是制度不完善。制度带有根本性、全局性，制度好，可以使坏人无法任 意横行；制度不好，可以使好人无法充