关于西安市农民工租住房问题.pdfVIP

一、课题研究的意义和研究方法 近年来，针对大中城市农民工居住的个案研究都显示：农民工进入城市后，绝大多数人或者 是住在用人单位提供的集体宿舍或者是简易工棚，或者是租住在城中村和城乡结合部，居住 面积狭小，居住条件简陋，居住环境恶劣，生活质量低下。改革开放 30 多年来, 我国城市 市民人均住房面积已由 1978 年的 6.7 平方米上升到 2009 年的 28 平方米,但这期间,城市农民 工的居住条件却几乎没有什么改善, 其人均住房面积在个别时期甚至出现下滑的状况。从西 安市的情况看，随着城市房地产业的高速发展，城市居民住房条件已大为改善，2009 年西 安市城镇居民人均现住房总建筑面积为 28.4 平方米，相形之下，由于近年来西安市城中村 改造、拆迁力度较大，西安市区农民工居住困难在加大，居住问题越来越突出。农民工城市 居住问题已成为中国城市化进程中不可回避的重要问题。目前，西安已进入建设国际化大 市的关键时期，市区农民工队伍也在不断壮大，如何使农民工在西安安居乐业，稳定一支劳 动大军已成为国际化大都市建设过程中必须要妥善解决的问题。我们试图通过对西安市区农 民工居住现状、存在问题的调研，分析和探讨解决农民工居住问题的思路、途径及措施，从 而为政府决策提供依据。本次调查采用了问卷调查、深度访谈与实地调查相结合的方式。由 于缺乏精确的西安地区民工总体统计资料，行业分布也只是大致情况，因此在问卷调查时， 我们采用近似概率抽样的方法，选取了分别位于西安城区东南西北的八个方向和西安市城墙 内、二环、三环以及绕城高速内的三个环状带的城中村、社区和劳动力市场等60 多个地点 作为主要问卷发放地，同时在农民工用工集中的餐饮住宿、建筑、批发零售、制造和家政服 务等行业内也进行了问卷发放。在每个调查地点，访员都是随机发放问卷，共计发放问卷 1305 份，回收 1278 份，回收率为 97.93% ，有效问卷 1237 份，有效率为 96.79% 。对回收 的问卷逐一登记后，用 spss 软件进行了统计分析。 二、西安市区农民工的基本情况 本次调研的西安市区农民工情况如下表所示:本次调研的西安市区农民工的特点为：一是西 安市区农民工以男性居多，男女之比为 1.9:1；二是务工者绝大多数是汉族；三是不同于东 部沿海区域，西安市区农民工多数来自于省内，省内和省外之比为 1.73:1，既说明西安市作 为区域经济增长极对周边地区有较强的吸引作用，同时表明解决西安市区农民工问题实际上 在很大程度上就是解决本省的“三农”问题；四是已婚者占到三分之二以上，举家外出务工 的人数较多，同家人一起居住的占样本量的 52.28% ，49.5% 的农民工或者是与配偶，或者 是与配偶和孩子，或者是与孩子共同居住的，这对城市公共资源会构成一定的压力；五是初 中及以上文化程度的占到了 81.1% ，表明大多数农民工具备一定的科学文化素养，有接受 新念、学习新知识和新技术的潜质；六是在西安务工五年以上的农民工占到了近一半，说明 相当数量的农民工在西安有比较稳定的就业渠道，事实上已经成为不拥有城市户籍的西安市 民；七是54.8% 的农民工月均收入在 1500 元以下，9.5% 的人收入在 3500 元以上，平均月 西安市区农民工居住问题研究 （1.中共陕西省委宣传部，西安 710054 ；2.陕西师范大学 政经学院， 西安 710061 ）基金项目：陕西省社会科学界2010 年重大理论和现实 问题研究项目（2010ZH 001 ）阶段性成果。作者简介：何军 （1963-），女，陕西周至人，中共陕西省委宣传部干部，博士，主要 研究方向为社会学；王胜利（1965-），男，西安人，陕西师范大学副 教授，博士. 摘 要：未来 1 0 年西安将进入一个城市化加速发展期，更多在西安生活、工作的农民工将会转变为西安 市民。如何使他们在西安安居乐业，融入西安，已成为西安国际化大都市建设过程中必须妥 善解决的重要问题。文章通过对西安市区农民工居住现状、存在问题的调研，认为应当坚持 近期措施和长远目标相结合的原则，分类、分层次、分阶段地推进农民工居住问题的解决。 收入为 1912.55 元，反映出都市农民工的收入整体上比小城镇高，但多数人的收入水平仍然 偏低，同时收入差距在扩大；八是务工者以从事建筑、批发零售、住宿餐饮和服务业为主， 反映出农民工大多从事着劳动强度大、职业技能要求较低的工作。 三、西安市区农民工城市居住特征 1