梅花井本安制度汇编.pdf

神华宁夏煤业集团梅花井煤矿 本质安全管理体系 管 理 制 度 汇 编 二〇一二年度 编 制 说 明 《梅花井煤矿本质安全管理体系管理制度汇编》 （以下简称《制度汇编》）是按照国家 煤矿安全监察局 116 号文件、 神华集团班组建设实施指导意见、 《煤矿本质安全管理建设实 施指南》的要求，结合本矿原有的安全管理制度编制形成的。 《制度汇编》用以规范矿井的安全管理，是矿井安全管理合法有序地运作及本质安全 管理体系得以顺利实施的保障。共包括有关安全管理的 52 个制度，涵盖风险管理、人员管 理、设备管理、激励与约束管理及辅助管理等方面的内容。是矿井安全管理合法有序地运 作及本质安全管理体系得以顺利实施的保障，适用于矿井的各级管理人员及广大员工。 目 录 1 安全目标管理制度 安全目标管理要求：总体控制、分解细化、健全机构、明确责任、绩效考核、奖惩 分明、定期评审、持续改进。 每年年初，要结合上年度安全目标完成情况制定出切合实际的本年度安全工作目 标和管理方案。 根据年度安全奋斗目标，将安全指标层层分解，细化到区队，并以文件形式下发。 每年年初矿长与各外委施工单位负责人、各区队队长签订安全协议、安全生产责 任状，队长与区队员工签订安全生产责任状。 管理方案制定时，必须包含目标实现所需的措施及人力、物力支持条件。 每月安全管理科、经营管理科对各单位的绩效进行考核，考核结果与工资挂钩。 每年年末对本年度安全目标实施完成情况进行分析、总结，制定下年度安全目标 管理方案。 2 安全生产责任制度 每位员工必须依据《安全生产责任制》履行相应的职责，员工出现失职时安全管 理科及相关业务科室要根据其性质、影响范围、损失情况对责任人进行处罚。 员工有事不能上岗时，必须提前 16小时与所在单位主要领导请假，相关单位负责 人应安排具有同种资质的人员替岗作业，严禁空岗。 顶岗人员在上岗前，所在单位负责人必须安排专人结合现场实际进行培训，熟悉 本岗位的危险源及控制措施。 当岗位之间或某一项任务职责不明时，由现场带班队长、分管业务科室或分管矿 领导进行协调。 各岗位必须严格按照《安全生产责任制》的规定履行职责，不能越权行事。 当本岗位工作任务出现重大变化无法按规定完成时应该及时向上级汇报，说明原 因，并提出合理化建议。 各岗位要积极参加本矿组织的其它义务活动。 3 安全投入保障制度 安全投入保障资金，按照集团公司统一规定提取，列专项资金管理帐户。 专项资金的使用：安全集中资金由矿各业务科室制定计划，经营管理科汇总，经 矿领导审批后上报集团公司，集团公司通过后予以实施；安全自留资金由矿各业务科室 制定计划，经营管理科汇总，经矿办公会议审定后予以实施。 经营管理科负责协调专项资金的使用，当安全生产所必须的资金投入不足时，经 矿领导批准，及时向集团公司相关部门以书面形式反映。 对所批复的资金使用不当或未按时实施而导致事故的，将追究相关人员责任。 安全管理科对专项资金的使用进行监督，确保专项资金专款专用 4 风险管理制度 风险预控管理制度 4.1.1 识别生产活动过程中的危险源， 针对危险源制定有效的管理标准和管理措施。 现场作业时员工要针对危险源进行“手指口述”安全确认后方可操作。 4.1.2 各单位技术员负责对危险源管理标准、管理措施的培训，并组织考试，合格 后方可上岗作业。 4.1.3 作业规程由区队工程技术人员负责编制，在编制过程中要充分考虑作业过程 中的危险源，在规程中要制定控制危险源的管理标准和管理措施。 4.1.4 当作业场所、生产工艺、技术设备、工作任务等发生变化时，各单位技术员 必须组织现场作业人员进行危险源的辨识，并制定通过审批的管理标准、管理措施，否 则