建设工程质量保修金返还法律问题.pdfVIP

建设工程质量保修金，如何才能要的回？ 作者‖廖宏娟 单位‖江苏省江阴市人民法院 建设工程质量保修金是发包人与承包人在建设工程合同中约定，由发包人从应付的工程款中预留， 用以保证承包人在保修期限内对工程出现的质量缺陷进行维修的资金。 建设工程案件中， 工程质量 保修金返还引发的纠纷越来越多，相关法律适用问题也成为建设工程领域审理的热点。 《建设工程价款结算暂行办法》第七条（七）项的规定肯定了 质量保修金属于工程款范畴 ，通过 设置质量保修金的方式， 督促承包人对保修期内出现的工程质量缺陷积极履行维修义务， 而当承包 人不履行或怠于履行维修义务时， 发包人可以直接利用预留的质量保修金， 自行或委托第三方维修。 一、保修金返还期限的确定 一般来说， 保修金返还期限在工程保修期届满之后， 发包人与承包人可以自行约定。 承包人向 发包人主张返还质量保修金， 其前提是约定的质量保修金返还期限已届满。 然而在建设工程施工领 域，很多承包人与发包人在施工主合同中约定了预留的质量保修金， 但并未约定工程质量保修金返 还的期限，或者约定不明确，导致双方在质量保修金返还期限上产生纠纷。 质量保修金返还期限未约定或约定不明确的， 可以根据工程质量保修期进行确定。 根据 《房屋 建筑工程质量保修办法》 第六条规定：建设单位和施工单位应当在工程质量保修书中约定保修范围， 保修期限和保修责任等，双方约定的保修范围、保修期限必须符合国家有关规定。 保修期限应由 发包人和承包人在国家有关规定的范围内进行约定，如果未进行约定，可以根据《建设工程质量 管理条例》第四十条的规定确定最低保修期限，保修期限届满的，承包人可以向发包人主张返还 质量保修金。 根据该《条例》，在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：（一）基础设施工程、房 屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限； （二）屋面防 水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为 5 年；（三）供热与供冷系统，为 2 个采暖期、供冷期；（四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为 2 年；其他项目的保 修期限由发包方与承包方约定。 由于质量保修金属于工程款性质， 质量保修金约定返还的期限或最低保修期届满， 发包人应履 行返还保修金的义务。 但在具体返还保修金的时间问题上， 双方也往往会产生分歧， 主要原因在于 发包人与承包人约定的保修金返还期限不明确， 如约定保修期届满二年内返还， 但是整体建设工程 包含很多不同的工程， 这些不同的工程有不同的保修期， 发包人往往以保修金返还期限未超过地基 基础保修期为抗辩理由拒绝返还保修金，对承包人的主张非常不利。 另外，发包人与承包人往往约定工程保修金自工程竣工验收后二年内返还， 但是在工程竣工验 收的日期上，双方经常存在争议。 因此，需要先确定工程竣工验收的具体日期， 才能确定承包人主 张返还保修金的期限是否届满， 故保修金返还期限的约定应当具体、明确，约定不明的，根据工 程质量最低保修期综合确定。 二、工程质量缺陷的责任主体 建设工程在保修期内出现质量缺陷，能否使用保修金对工程质量缺陷进行维修，要看该工程 质量缺陷是否由承包人的施工导致。 根据《房屋建筑工程质量保修办法》第十三条规定：保修费 用由质量缺陷的责任方承担。 此处的质量缺陷是指工程质量不符合工程建设强制性标准以及合同的 约定。