腐败问题定量剖析.pptVIP

60平 腐败问题的定量分析 By高志伟20121811070   目 录 、问题的提出 、理论假设 3)四、变量选取和数据描述 4)五、模型设定与变量说明  题腐败,作为一种特殊的社会现象,长期以 的来一直是社会关注的焦点。中国改革开放 提以来,随着经济不断发展,腐败问题也日 出益凸显。当前,反腐倡廉课题已经成为党 和国家治国安邦的重要举措。虽然我国政 府一直坚持不懈地开展反腐败斗争,也取 得了一些效果,但是,我国腐败上升的势 头却没有得到有效遏制,腐败案发数、涉 案人数和涉案金额都日创新高,严重程度 都突破了原有的程度。  问题的提出 对腐败的描述 滥用公共权力谋取私人利益。 公共部门中官员的行为,不论是从事政治事务的官员,还是行政 ■管理的公务员,他们通过错误地使用公众委托给他们的权力,使 他们自己或亲近于他们的人不正当地和非法地富裕起来。 公共权力的非公共运用 执政党组织和国家机关及其工作人员,包括受其委托从事公务的 组织和人员,为满足私欲,谋取私利或局部利益而实施的严重违 背纪律和法律,侵犯人民利益并造成恶劣政治影响的蜕化变质行 为 根据中国的具体国情,我们将现阶段中国的腐败具体化为党政领 导干部和职务犯罪,其利用人事权、司法权、审批权等公共权力 以权谋私,在重大经济事件中的失职渎职,利用公共权力的贪污 受贿,还包括用以谋取私利的裙带关系和其他非金钱行为  理论 经济发展水平对腐败的影响 假经济发展水平越高的地方,公共权力的寻租 设机会更多,可能的涉案金额和人数也就会越 多。前人有研究曾指出,经济发展水平越高 的地方,因为其制度和各种制机制的完善, 腐败可以得到有效制约,因此和腐是负相关 关系。但是这里描述的是一个相对较大的经 济发展水平异例如发展中国家和发达国家之 间,确实存在因经济发展水平提而导致的腐 败程度降低,但是在同一国家的不同地区 经济发展水平的差异层次不足以导致体制机 制的根本变革,在这种情况下,我们还是认 为经济发展水平和腐败呈现正向相关关系。  理论假 经济发展速度与腐败之间的关系 设经济发展速度和腐败之间的负相关关系曾 得到大量学者认同,近年来的部分实证研 究也证明了这一点。但是值得注意的是, 这一负相关关系多来自于人们认为腐败对 经济增长有抑制用,而在一定发展阶段的 经济体中,我们认为,经济发展速度对腐 败是具有促进作用的,主要内在关系是因 为经济发展较的国家和地区为政府宫员提 供了更多的腐败机会和腐败能力  理论 政府规模与腐败之间的关系 假有证据显示,政府预算与GDP的比率可能与腐败程度 设存在正相关性。这已经被拉帕罗姆巴拉 (La Palombara) 验证了。其他的研究者却报道了相反的研究结果。艾 略特(Eiot报道了83个国家的抽样调查,他认为政府 预算相对于GDP的比重随着腐败程度加重而减少。这 观点得到了阿德塞拉等( Adseraet)的支持。格日陵 和撒克尔( Gerring and Thacker)的研究显示,腐败与政 府的规模之间没有关系。格拉夫和麦尔科普( Graeff and Mehlkop)认为在高收入国家中,腐败明显随着政 府的规模增加而减少。在中国的具体国情下,我们可 以认为,在经济发展水平相近和政治体制相近的国家 和地区中,政府规模越大,腐败程度越高。  理论 政府财政支出结构与腐败之间的关系 假与政府支出相比,政府支出的结构,譬如某 设 些特殊类型的政府支出,如行政管理费用、 再分配支出对腐败的影响可能更为具体和强 烈,因为它们具有导致腐败的潜力。拉波特 等( La poaa指出,整个政府转移支付和补贴的 总额与GDP的比重和腐败程度正相关。而科教 文卫的方面的支出却在一定程度上代表了政 府的管理质量,我们认为,行政管理费用与 政府腐败呈现正相关关系,而科教文卫事业 费占政府支出比例与腐败又呈现出负相关的 关系。  理论假 地区开放程度 已有的部分研究证明,地区开放程度和腐败 设之间具有很强的相关性。一方面我们认为, 地区开放程度越高,标志着市场化程度越高, 这是有利于降低腐败的因素。而另一方面我 们也认为,在中国的当前情况下,地区的开 放性并不意味着政府监管的程度降低,与之 相反,进出口总额比例越大的地区,参与进 出口业务的企业和政府官员越多,在没有明 显体制变革的情况下,具有腐败动机和获得 腐败能力和机会的官员就越多。因此我们认 为,在中国各地区,地区开放程度越高,腐 败反而越严重。  理论 市场化程度 般认为,市场化程度越高,竞争越