应对人口老龄化加快养老服务业发展.docVIP

一、无锡市养老服务业发展基本情况 无锡市于1983年步入人口老龄化城市行列，至2017年底，全市有60周岁及以上老年人127.99万，占户籍总人口的25.96％。全市老年人平均预期寿命达82.24岁，比全国平均高5.9岁（全国为76.34岁）。据预测，到2020年，老年人口占总人口比重将上升至28%左右，到2030年占比将达35％，进入超老龄化阶段。 （一）养老服务业发展取得成效 面对日益严峻的人口老龄化加快趋势，无锡市委、市政府超前谋划，加快建设，加大投入，加强管理，全市养老服务业持续快速发展，基本构建了“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、信息为支撑、养医相融合”的社会养老服务体系，基本形成了布局较为合理、设施较为先进、服务较为规范、水平逐步攀升的“9064”养老服务发展新格局。 一是政策体系基本建立。在全国地级市中无锡率先出台《无锡市养老服务设施布局规划》，构建“9064”发展格局（即90%的老年人在社会化服务的协助下通过家庭照顾养老，6%的老年人通过政府购买服务实行居家养老，4%的老年人入住机构养老）；出台《无锡市养老机构条例》，率先从法规层面规定养老机构的发展定位、建设、扶持、管理、监督等内容；出台《关于进一步做好居家养老服务工作的意见》《关于加快推进医养融合发展的实施意见》等三十余个政策文件，形成了以规划、地方性法规为龙头的政策保障架构，为养老服务业发展提供刚性支撑。