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边生产边施工的危险分析及对策 目前，化工企业正向生产装置大型化发展，生产过程中从原料投入到产品的产出，要经过多道工艺和复 杂的加工工序，辅助的公用工程如：供热、供水、供风、供电系统庞大，管线密如蛛网，生产运行中的 炉、塔、罐、槽、压缩机、泵等设备相互贯通。生产过程中各工序之间环环相扣，紧密相连，具有高度 的连续性。特别是在石油化工行业，具有高温、高压、易燃、易爆、有毒、有害、腐蚀性强等许多潜在 的危险因素。安全生产难度也越来越大，尤其在生产与工程建设施工过程中，免不了要进行明火作业。 在明火作业过程中，防范措施稍有一点不到位，极易发生火灾、爆炸、中毒等事故。所以如何做到边生 产，边建设，保证企业在安全生产的同时作好工程建设顺利施工，是企业决策者认真思考的问题，同时 也向安全生产的主管部门，提出了一个如何保证生产与工程建设施工同步进行中的一个重要的安全问 题。 一、施工的组织 工程建设施工的组织工作是非常重要的， 他是直接关系到企业生产与工程建设施工中关键的安全工 作。因为企业的发展离不开新建、改建、扩建、技改、大修等工程建设施工，而工程建设施工又离不开 施工用火，所以施工前的安全组织是非常重要的。 1、新项目的建设是在老企业的生产环境中进行的，安全生产措施落实的好坏直接关系到企业生产 的安全。 所以施工组织必须严格按审核后的施工图纸编制施工方案， 报请企业主管领导或总工程师批准。 工程项目中的所有施工方案，都必须有安全技术措施。特殊工程施工如：爆破、大型吊装、深坑作业， 必须编制单项施工安全技术方案 ,批准后方可施工。 2、施工合同的签订是整个工程建设施工的重要一环，它涉及到工程建设的方方面面，特别是有关 安全条款由为重要，特别是隐藏着许多危险因素，如：地下的工艺管线、地下电缆、通信电缆、地下污 油管网系统等。在施工中如不加以确认，一旦损坏，遇到火源，极可能造成火灾爆炸事故，同时还会秧 及临近的生产装置或罐区。所以在签订施工时要有严格的安全责任条款，其内容要细致、责任要分明， 必须结合施工现场和生产实际来制定。 3、工程在施工前建设单位应向施工单位负责人、工程技术人员、施工员、工长等，进行施工任务 和技术交底的同时，应进行安全现状和安全措施的交底。在有两个或两个以上单位联合施工时，建设单 位和总承包单位应统一组织管理施工现场安全工作，这样便于相互沟通工程建设施工与生产之间协调， 达到在保证生产装置安全生产的同时保证工程建设施工正常进行。 另外各分包单位必须服从建设单位和 总承包单位在安全工作中的指挥，建设单位和总承包单位应对分包单位的施质进行确认，对不具备安全 施工条件和资质的分包单位不应对其发包工程。 4、总承包单位和分包单位在工程建设施工前，应结合施工现场的实际情况按各工种制定安全规章 制度，参加施工的人员，应熟知本系统、本工种、本岗位的安全技术规程。工程建设施工必须同时遵守 建设单位的有关安全制度，并接受建设单位的安全监督。 二、安全措施的落实 工程建设施工安全与生产安全是密不可分的一对孪生的兄弟， 作为石油化工企业如何保证在安全生 产的同时还要保证工程建设施工的安全，避免由于工程建设施工给生产来威胁，所以安全措施的落实是 非常重要的。但是每个石油化工企业所处的地理位置、厂区平面布置、工程建设施工场地是不同的，在 采取安全措施时应因地而宜，必须结合企业生产实际，根据工程建设施工场地所处的地理位置及周围环 境来确定。这样才能有效的保证企业生产与工程建设施工的安全。现以某石油化工企业为例，在生产与 工程建设施工同步进行时安全措施落实情况。 1、 该企业是在上世纪九十年代未建成并投产，已经安全生产多年。随着工程建设施工的展开，企 业必须在长达 18 个多月处于边生产边施工状态。由于工程建设施工场地东侧毗邻现有生产设施、北侧 毗邻液化气灌区、 西侧毗邻铁路装卸区等诸多易燃、 易爆火灾危险源。 工程建设施工及拆除、 设备安装、 管路安装中不仅要动用电焊、 气焊等明火， 而且生产与工程建设施工由两个不同管理系统分别负责实施， 因而火灾爆炸危险性骤增，原有针对的安全措施已不能适应与建设同步进行的要求，需要制定一系列切 实可行和稳妥的安全防范措施。 对工程建设施工现场极其临近危险区域