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- 2020-09-09 发布于江苏
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论消费者权益保护的立法现状及改善
前 言
摘要:二战以后,消费者运动是伴随着市场经济的发展而逐步兴起的,保护消费者权益已成为全世界消费者的共同呼声,消费者权益保护运动及其法律的形成,是市场经济发展的一个里程碑。各国根据国情制定消费者权益保护法是现代法治社会的重要内容之一。消费者权益保护法从一个小的法律部门发展到独立学科,具有现实存在的依据,它的价值取向可以概括为:“人权”一基本的价值取向;“秩序”一核心的价值取向;“效益”一重要的价值取向。在法律规范中,主要表现为消费者主权和经营者的强制义务。我国正处于社会主义市场经济转轨时期,消费者权益保护状况尚不容乐观,且消费者权益保护法尚待完善,尤其是“入世”后在消费者权益保护方面会遇到一些新的问题。本文从法的实质层面上揭示出该法的立法价值找出我国消费者权益保护法的不足,提出完善我国消费者权益保护法的几点建议,在经济日益全球化的今天为消费者权益保护立法方面缩短我国与世界发达国家的差距。
关键词:消费者权益 产品召回制度
一、 我国消费者权益立法保护的现状
消费者权益保护相关法律法规不断完善,已经形成了一系列由《消费者权益保护法》及其《产品质量法》、《食品卫生法》、《食品安全法》、《反不正当竞争法》等法律法规组成的消费者权益保护法律体系。日本是较早通过系统立法保护消费者权益的国家之一。日本1968年颁布的《保护消费者权益基本法》对消费者的自我保护、制止哄抬物价及抑制通货膨胀等各方面作了详细的规定。澳大利亚政府建立了一套有政府、企业和消费者共同维护市场秩序的保障体系。制定了与保护消费者权益有关的法律有《版权法》、《贸易准则法》、《价格监督法》和《商标法》等。印度也早已制定了《打击伪劣食品法》、《生活必需品法》、《药品法》和《商品重量法》等一系对法规。印度由三级政府成立了处理消费者投诉的专门委员会。比较而言我国的立法还相当落后,法律空白为经营者提供了保护伞。
已形成的法律规定中存在不足。
目前,我国现行的《消费者权益保护法》中关于侵犯消费者合法权益的若干法律责任的规定还不够完善,主要包括以下几个方面1、没有明确规定精神损害赔偿:我国现行的《消费者权益保护法》中关于侵犯消费者介法权益规定了残疾赔偿金和死亡赔偿金制度,却没有规定精神损害赔偿的法律规定。消费者请求残疾赔偿金和死亡赔偿金时必须以造成消费者身体残疾和死亡为前提条件。现实中如果在消费者身体没有残疾或者没有死亡,但是经营者却又给消费者带来巨大的精神痛苦的侵犯消费者权益的侵权行为,消费者要求精神赔偿却没有相关法律法规的支持,消费者要求赔偿的请求无法可依,消费者的合法权益没有得到法律的相应保障。2、惩罚性赔偿数额小:我国现行的《消费者权益保护法》中第49条规定:“经营者提供商品或者服务如果有欺诈行为的、,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买该商品的价款或者接受服务的费用的1倍。’,该条关于侵犯消费者介法权益的惩罚性赔偿数额规定较小,仅仅为消费者购买该商品或者接受该服务费用的一倍。不能有力的打击违法行为,违法成本代价较低,导致不能有效的保护消费者的合法权益。程序方也存在问题,我国目前的《消费者权益保护法》程序规定不合理,举证责任的规定不利于消费者维权诉讼的顺利进行。虽然在我国的民事诉讼法中,举证责任的般原则是“谁主张谁举证”。但在我国具体的消费活动中,适用“谁主张谁举证”的原则不能维护消费者的权益,应以侵权责任举证倒置的原则分配举证责任。
法律规定对某些方面存在空白。
首先要明确规定精神损害赔偿,为了更好的保护消费者的合法权益,法律应该明确规定精神损害赔偿是社会的需要,形式迫在眉睫。建议,在我国《消费者权益保护法》中应该明确规定精神损害赔偿制度,以规定经营者提供的商品或者服务给消费者造成精神损害时,消费者有权向法院请求精神损害赔偿。消费者合法享有的精神损害请求赔偿权,同时在法律中应明确规定哪些行为侵害消费者精神权利?有些什么具体形式?精神损害赔偿的条件是什么?精神损害的赔偿数额及计算方式?从而使我国法律关于消费者精神损害赔偿的规定更加具体,司法中具有较强的可操作性。
二、我国消费者权益立法保护存在的问题
1.“消费者”的概念界定不清
消费者作为《消费者权益保护法》保护的最基本的主体。但是对于消费者的定义在我国《消费者权益保护法》中却没有明确界定,另外我国法学理论界及司法实践界也尚未形成统一的认识。这不仅给人民法院审理消费权益纠纷案件带来定的困难而且在一定程度上造成了司法实践中的混乱,不能很好地保护消费者的权益。我国《消费者权益保护法》第2条规定:“消费者为生活需要购买商品或者接受服务其
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