关于设计招标文件范本的说明.pdfVIP

关 于 设 计 招 标 文 件 范 本 的 说 明 法律规定，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股 或者主导地位的工程建设项目，以及国家、省、市重点项目，达 到勘察设计招标规模的， 应当公开招标 。 建筑物的外观、功能和造价，主要取决于设计方案的优劣 ， 公共项目的设计招标更受到公众的强烈关注。 招标首要目的是提 高设计水平，通过竞争方式寻求令人满意的设计方案和设计单 位，技术实力和创作灵感缺一不可。投标人越多，竞争越激烈， 成果越丰富，方案越合理，效果越满意。 违反公开、公平、公正、诚实信用原则的招标投标活动，不 会取得任何效果， 只会成为耗费人力、 物力和时间而没有任何意 义的活动。公平是所有具有竞争性质的活动应该追求的最高境 界，设计招标活动能否最大限度地为投标人创造公平竞争机会， 关键在于招标人和招标代理机构， 既有口碑甚佳的， 也有声明狼 藉的。如果招标结果变得很容易“预测”、越来越缺乏神秘感， 幕后交易屡屡得手，招标投标将失去意义，最终导致集体沉沦。 经验告诉我们，一切不公平、不合理的做法，背后往往隐藏着违 法行为和非法交易行径，只是暂时未暴露而已。 制订设计招标文件范本的宗旨，是建立一套打击造假不公、 幕后操纵的有效机制，使招标结果更有公信力。 一、 招标文件范本的适用范围和作用 招标文件范本适用公开招标活动， 设计招标文件范本与其他 招标文件区别如下： 1 、招标文件范本经过建设行政主管部门的合法性审查和备 案，可以有效降低违法违规风险，加快招标进程。其他招标文件 难以兼顾招标投标和行业管理政策法规的要求。 2 、招标文件范本尽量兼顾招标投标活动各方的利益，通过 建立统一完善的规则， 达到合理平衡状态。 其他招标文件常因某 种目的、某些需要而随意改变规则，破坏平衡。 3 、招标文件范本吸取全市设计公开招标活动的经验教训， 不断修改和更新， 能够应对各种复杂局面。 其他招标文件难免考 虑欠周全，甚至重蹈覆辙，产生矛盾、招惹麻烦。 4 、招标文件范本统一格式、统一规则、统一发布，方便各 方当事人下载、编制、审查、阅读和理解。其他招标文件自订规 则，五花八门，千差万别，难免造成偏差失误。 编制招标文件时，应当采用最新公布的版本。 二、记名投票差额选举法的法律依据 记名投票差额选举法简称投票法，其法律依据如下： 1 、记名，符合《中华人民共和国招标投标法》第 44 条关于 评标委员会成员对所提出的评审意见承担个人责任的规定。 2 、记名投票，符合《广东省建设工程招标投标管理条例》 第 35 条关于评标定标应当采用记名投票的规定。 3 、差额选举法，参照《中华人民共和国全国人民代表大会 和地方各级人民代表大会选举法》的规定执行。 三、记名投票差额选举法的理论依据 记名投票差额选举法是目前最公平、 公正、合理的评标办法， 其理论依据如下： 1 、西蒙（ H.A.Simon ）因在决策理论研究方面卓越的成就而 被授予 1978 年诺贝尔经济学奖。评标作为重要的决策活动，适 用西蒙决策的 “三个准则”：① “令人满意”准则， ②效率准则， ③公正准则。 2 、“令人满意”准则告诉我们， 投标方案并没有 “最好的”， 只有“较好的”。由于认识能力、评标时间、评审经费、情报来 源等方面受到很大限制， 评标委员会不可能做出绝对理性和最优 化的选择，