“营改增”对西部地区地方财政影响的实证研究.pdfVIP

重庆大学硕士学位论文 中文摘要 摘 要 “营改增”是根据我国具体国情实施的税制改革政策。由于长期以来，我国 对第三产业主要征收营业税，对第二产业主要征收增值税，随着经济的发展，两 大产业联系日益紧密，增值税的进项税额抵扣链条遭到破坏，造成重复征税，我 国为此实施 “营改增”。 “营改增”主要是为企业减税降压，推进服务业的大力 发展。企业税负降低的同时，给地方财政也产生重要影响，尤其是对相对落后的 西部地区。因此，研究 “营改增”对西部地区地方财政的影响具有重要意义。 首先，本文从地方财力、财政支出以及财政平衡情况这三个方面对比分析 “营 改增”前后西部地区地方财政状况。其中，地方财力方面主要从西部地区地方税 收收入和非税收入两个角度分析，另外，选用地方财政一般预算支出指标分析西 部地区地方财政支出，并选用地方财政收支缺口分析西部地区地方财政平衡状况。 通过分析发现，西部地区地方财力在 “营改增”后削弱，地方非税收入增加，地 方财政支出力度加大，地方财政出现严重赤字。 其次，本文实证分析西部地区地方财政的这些变化是否由 “营改增”造成， 选用西部地区地方税收收入增长率、财政收支缺口和非税收入这三个代表西部地 区财政状况的指标作为被解释变量，将经济发展水平等变量作为控制变量，建立 计量模型。得出主要结论： “营改增”降低西部地区地方税收收入增长率，增加 西部地区地方非税收入，扩大西部地区地方财政收支缺口，经济增长等一些因素 对西部地区地方财政也具有显著影响。 最后，本文根据综合分析得出的结论，对西部地区解决 “营改增”造成不利 影响提供具体建议，包括合理划分中央与地方支出责任，地方合理安排财政预算 支出、完善转移支付制度等。 关键词： “营改增”；西部地区；地方财政；影响 I 重庆大学硕士学位论文 英文摘要 Abstract The policy of replacing business tax with value-added tax adjusts to the specific situation of China. For a long period, our country has usually obtained business tax from the tertiary industry and acquired VAT from the secondary industry. With the development of the economy, the links between the secondary and tertiary industries have become increasingly close, and the chain of deductions for the input VAT has been destroyed, which result in duplication of taxation. Therefore, our country start to