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溶解乙炔安全管理要求
(修订意见稿)
第一章总则
第二章溶解乙炔生产
第三章溶解乙炔经营和使用
第四章溶解乙炔储存和运输
第五章 罚则
第六章 附则
溶解乙炔安全管理要求
第一章 总则
第一条 〔目标依据〕为加强溶解乙炔安全管理,保障人民生命、财产安全,依据国家相关安全生产法律、法规,制订本要求。
第二条 〔概念定义〕本要求所称溶解乙炔,是指经净化、压缩、干燥,充装于充满多孔填料、注有丙酮溶解乙炔气瓶内并溶解于丙酮乙炔。
第三条 〔适用范围〕在中国境内从事溶解乙炔生产、经营、储存、运输、使用等活动,必需遵守本要求。
第四条 〔企业责任〕溶解乙炔生产、经营、储存、运输、使用单位应该建立健全溶解乙炔安全管理制度和安全操作规程,其关键责任人应该对本单位溶解乙炔安全负责。
第五条 〔培训考评〕溶解乙炔生产、经营、储存、运输、使用单位应该对本单位从业人员进行安全教育,从业人员应该根据国家相关要求经过安全培训,考评合格后持证上岗。
第六条 〔监督管理〕国务院负责安全生产监督管理部门,负责全国溶解乙炔安全监督管理;国务院负责特种设备安全监督管理部门负责全国溶解乙炔气瓶安全监督管理。
县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理部门负责本行政区域内溶解乙炔安全监督管理;县级以上地方人民政府负责特种设备安全监督管理部门负责本行政区域内溶解乙炔气瓶安全监督管理。
第二章 溶解乙炔生产
第七条 〔产业计划〕溶解乙炔生产建设项目(工程)应该根据省、自治区、直辖市人民政府计划和布局,在设区市级人民政府计划区域内进行建设。
本要求实施前已建溶解乙炔生产建设项目(工程)不符合前款要求,由所在地设区市级人民政府负责危险化学品综合安全监督管理工作部门监督其在要求期限内进行整理;需要转产、停产、搬迁、关闭,报本级人民政府同意后实施。
第八条 〔生产条件〕溶解乙炔生产单位应含有条件:
(一)有符合生产需要管理人员和技术人员。
(二)有完善安全管理制度和安全操作规程。
(三)有符合国家法律、法规和国家标准生产工艺、设备、储存设施。
(四)建筑物应该经公安消防机构验收合格。
(五)设计生产能力每十二个月不得低于300吨,自有产权溶解乙炔气瓶不少于5000只。
(六)有本单位事故应抢救援预案。
(七)有符合国家法律、法规和国家标准要求其它安全技术条件。
第九条 〔审批手续〕需要建设溶解乙炔生产建设项目(工程)单位,应该依据国家相关要求,向所在地省、自治区、直辖市人民政府负责安全生产监督管理部门提出申请,办理审批手续。
第十条 〔安全评价〕申请建设溶解乙炔生产建设项目(工程)单位自主选择取得国务院负责安全生产监督管理部门认可资质安全评价机构对本单位溶解乙炔生产建设项目(工程)进行安全评价。
第十一条 〔评价汇报〕安全评价机构应该对申请溶解乙炔生产建设项目(工程)单位是否符合本要求第八条要求条件逐项评价,并出具安全评价汇报。
第十二条 〔审批手续〕本要求施行前建成溶解乙炔生产单位应该根据本要求第八条要求条件进行整改,并根据本要求第九条、第十条、第十三条要求,重新办理审批手续。
第十三条 〔审查文件〕申请建设溶解乙炔生产建设项目(工程)时,应该提交下列文件:
㈠可行性研究汇报;
㈡原料、溶解乙炔燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化性质;
㈢包装、储存、运输技术要求;
㈣安全评价机构出具安全评价汇报;
㈤事故应抢救援方法;
㈥符合本要求第八条要求条件证实文件。
第十四条 〔否决条件〕未经向所在地省、自治区、直辖市人民政府负责安全生产监督管理部门审批,任何单位和个人不得建设溶解乙炔生产建设项目(工程)。
第十五条 〔设计资质〕溶解乙炔生产建设单位应选择含有乙级设计资质设计单位进行溶解乙炔建设项目安全设施设计。
第十六条 〔设计审查〕设计完成后,溶解乙炔生产建设单位应将溶解乙炔建设项目标安全设施设计报送所在地省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门审查。
第十七条 〔施工资质〕溶解乙炔生产建设项目安全设施设计审查同意后,建设单位应选择含有乙级施工资质施工单位进行溶解乙炔建设项目安全设施施工。
第十八条 〔完工审查〕溶解乙炔建设项目完工投入生产或使用前,建设单位应向所在地省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门提出验收申请,安全生产监督管理部门依据相关法律、行政法规要求对安全设施进行验收;验收合格后,方可投入生产和使用。
第十九条 〔生产许可证〕依法设置溶解乙炔生产单位必需向国务院质检部门申请领取工业产品(溶解乙炔)生产许可证;未取得工业产品(溶解乙炔)生产许可证,不得开工生产。
第二十条 〔生产管理〕溶解乙炔生产单位应该认真落实“安全第一、预防为主”安全生产方针,主动采取优异安全管理措施,并符合下列基础要求:
(一)严格遵守符合国家相关安全生产法律、法规
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