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PAGE PAGE # 第一、二章：法学基础、立法法 1、 法的本质是由一定的社会物质生活条件所决定的，掌握国家政权的社会 集团或人民意志和利益的体现。 （P1-2） （1）从法现象的主观方面来分析法的本质：法所体现的是共同意志，是统 治集团或人民的统一意志； 法所体现的是国家意志。（2）从法现象的客观方 面来分析法的本质：法现象的核心内容是权利和义务。 2、 法的效力：对人的效力、对事的效力、空间效力、时间效力。对人的效 力原则包括：属人主义、属地主义、保护主义、以属 义、保护主义相适合。 我国法律对人的效力包括两个方面： 对中国公民的效 力、对外国人和无国籍人的效力。 法律的空间效力包括： 领土、领水及其底 土和领空，以及作为领土延伸的本国驻外使馆、 在外船舶及飞机。法律的生 效时间主要有三种：自法律公布之日起生效、由该法律规定具体生效时间、 规定法律公布后符合一定条件时生效。 法律终止生效一般分为明示的废止和 默示的废止。如果出现立法机关所立新法与旧法发生矛盾的情况， 按照“新 法优于旧法”、“后法优于前法”的办法解决矛盾。法的溯及力: （1）从旧原 则，新法没有溯及力；（2）从新原则，新法有溯及力； （3）从轻原则；（4） 从新兼从轻原则；（5）从旧兼从轻原则。目前我国采取从旧兼从轻原则。 （P15-17、18） 3、 根据立法法的规定，司法制度是由全国人大及常委会制订。 4、 根据立法法的规定，税收基本制度由全国人大及常委会制订。 5、 国家创制法律的方式：制定」可』释 （ P3） 6、 按法律分类，外商投资企业和外国企业所得税法属于实体法 7、 根据立法法规定，民族自治区人代会可制定的法是自治条例和单行 （P25-26） 第三章：行政法 1、 根据行政行为的特征，在税务执法过程中，严格按税法规定征收税款， 不需事先征得纳税人同意，这一特征，属于单方意志性、强制性特征 （P43-44） 2、 从行政行为的分类角度看，行政复议机关依法受理行政复议案件，并做 出行政复议决定，属于 具体行政行为、依申请的 行政行为。（P46-48） 3、 税务机关收到纳税人的申请后，审核发给税务登记件的行为，属于行政 许可行为 （依申请的行政行为、 授益性的行政行为、 要式的行政行为、 作为 行政行为）。（P48） 4、 行政法的基本原则：合法性原则、合理性原则、 （应急性原则）（P36-38） 5、 行政行为生效要件：是为相对人所知。生效要件的种类分：即时生 受领生效、附条件生效；行政行为成立要件：资格要件、权力要件、形式要 件和功能要件；行政行为的合法要件：主体合法、权限合法、内容合法、程 序合法、形式合法。行政行为的效力包括公定力、 确定力、拘束力和执行力。 （P44-45） 6、 依法批准缓缴税款属具 实施税务检查属 具体行政行为、依职权行政行为、要式行政行为、行政执 法行为。（P46-52） 第四章：行政处罚与行政赔偿 1、 根据行政处罚法规定，可以设定各种行政处罚的是法律、行政法规、地 方性法规、规章（部门规章、地方规章） ，其他规范性文件不得设定行政处 罚。限制人身自由的行政处罚只能由法律设定； 行政法规可以设定除限制人 身自由以外的行政处罚； 地方性法规可以设定除限制人身自由、 吊销企业营 业执照以外的行政处罚。行政处罚的种类（ 7种）:警告、罚款、没收违法 所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照、 彳亍政拘留和法律、 行政法规规定的其他行政处罚。 在法理上，依照行政处罚 客体的不同，可以将其分为人身罚、财产罚、行为罚和申诫罚。 （P55-58） 2、 根据税法规定，纳税人违反税法应给予行政处罚，但在 5年内未被发现 可不受处罚。（P62-63） 3、 当事人逾期不交纳罚款，行政机关可以每日按罚 3%加处罚款。 （P69） 4、 在行政处罚的进行程序中，对 20元以下的罚款，行政机关可当场收缴。 （P68） 5、 行政处罚与行政处分的区别： （1）行政处罚是对实施了违反行政管理秩 序的行政相对人的制裁，而行政处分是对违反政纪的国家公务员的惩戒； （2） 行政处罚属于外部行政行为， 相对人不服可提起行政诉讼， 行政处分属于内 部行政行为，被处分者不服只能申诉， 不能提起行政诉讼；（3）行政处罚的 主体是对外具有行政管理权的行政机关或法律、 法规授权的组织，而行政处 分的主体是公务员所在的行政机关或行政监察机关； （4）行政处罚的对象包 括自然人、法人和其他组织，行政处分的对象一般只能是公务员个人。 （P53-54） 6、 行政处罚的简易程序（当场处罚程序）是指有权实施行政处罚的行政机 关和法律法规授权的组织对符合法定条件的处罚事项， 可以当场作出处罚决 定的程序。实施