20世纪80年代中国经济的发展历程-(最新版).pdfVIP

20 世纪 80 年代中国经济的发展历程 陈云在 1979～1989 年十年中关于国民经济发展的方针有哪些重要思想值得我们牢牢记 取? (一)我们搞四个现代化，建设社会主义强国。先要把“实事”搞清楚。这个问题不搞清 楚．什么事情也搞不好 1977 、1978 年错在什么地方?就是错在没有把“实事”搞清楚。经过了“文化大革命” 十年的破坏，已经不可能在 20 世纪内实现四个现代化。考察了日本、欧洲，只看到了他们 战后用了十几年的时间成为发达的国家，没有看到他们的工业基础比我们好，他们的技术力 量比我们强，更重要的是没有看到他们没有八亿农民革命胜利 30 年了还有要饭的这样一个 情况，从而不适当地坚持要在 20 世纪末实现四个现代化，并且错误地提出要以比原来的设 想更快的速度、要在 20 世纪末实现更高程度的现代化。结果犯了“急于求成”、“欲速不达” 的错误。 1983 年以后错在什么地方?就是错在没有坚持 20 年翻两番的前十年打基础、后十年振 兴的两步走的发展战略，同样错在没有把 “实事”搞清楚。当时的 “实事”是什么?首先， 国民经济比例关系严重失调的问题还没有得到根本解决，国家财政经济状况还没有根本好 转，经济体制有待在经济环境比较宽松的情况下进行系统的改革。在这种情况下，前十年只 能着重于打基础、理顺关系，速度不能搞得太快，而且要边走边看，走一步看一步。由于没 有这样做，一些领导人天天在那里鼓动翻番，鼓动大上基本建设项目，鼓动加快经济的发展 速度，结果出现了 1984 年第四季度的严重失控，1987、1988 年又没有正视经济中存在的国 民收入超分配的问题，软着陆没有着下来又再度起飞，最后导致国民经济的再度大调整，重 犯了“急于求成”、“欲速不达”的错误。 我们的问题，无不出之于不分析“实事”。我们每一个大的报告都是从形势分析讲起， 而且用的篇幅不短。问题在于是不是把“实事”搞清楚了。回过头来看，在许多情况下，我 们并没有把“实事”搞清楚，不然为什么会出现那么多的差错。 什么东西妨碍我们把“实事”搞清楚? 先有目标，然后去“分析”实事。1977 年提出 23 年实现现代化以及随后一些部门和地 区提出的翻番计划，都分析了有利条件和不利条件，但这种分析都是为了论证当时提出的目 标是积极的和可靠的。定什么目标，应当是分析的结果，而不应当是分析的出发点。先定下 目标再去找根据，是无法把“实事”搞清楚的。 “长官意志”在起作用。在许多情况下，发展目标都是长官意志断定的，而长官的意志 又是不受约束的、不承担责任的。做经济工作的人，扭不过长官意志，只能只唯上、不唯实。 而在有些情况下，尽管经济部门唯实了，但长官意志可以轻易否定掉经济部门制定的计划方 案。第一个五年计划 1955 年 5 月人大会议通过，12 月，中央领导人就发动批判生产和建设 方面的右倾保守思想。第二个五年计划建议数字于 1956 年 11 月八大二次会议通过，1957 年 10 月，中央领导人就发动“大跃进”，把第二个五年计划建议全面推翻了。1982 年人大 会通过的 “保四争五”的第六个五年计划，1986 年人大会议通过的划分两个阶段的第七个 五年计划以及其后的第八个五年计划，还不是按长官意志说变就变了。提高党的执政能力， 怎样改进党对经济工作的领导是一个值得认真研究的课题。 愿意讲有利条件，不愿意讲不利条件，愿意讲成绩，不愿意讲缺点，这是党内的一个陋 习。尽管有的时候讲“宁可把困难估计得多些，也不要估计不足”，但把困难估计足的时候 不多。80 年代只有两次，一次是 1980 年 12 月中央工作会议，一次是 1989 年 9 月党的十三 届五中全会，这已经到了迫不得已的时候了。如果能早点把问题揭开，那该多好啊。 党内还有一个毛病，宁肯拿很多时间去讨论具体业务问题，也不愿意拿出时间讨论一下 经济的总体工作，更不愿意开门见山地仔细分析经济中的实际问题。每年开了不少的会议， 大多是由上往下贯，层层照转，根本讨论不了什么问题。 这里还有一个顾虑的问题，怕把问题说多了、讲了实话，被打成右倾和被视为右倾，被 说成是不尊重领导。现在说大话、说空话甚至说假话成风，而说实话的人却总是顾虑重重、 胆战心惊，这不能不使人深思。 (二)前进的步子要稳，不要折腾，必须避免反复和出现大的马鞍形。从长期看，国民经 济能做到按比例发展就是最快的速度。脚踏实地、按部就班地搞下去就快，急于求成反而慢 1978 年提出组织新的大跃进，就是违背了稳步前进和按比例发展的