化工安全技术 应急救援与事故处置 8.3.事故调查报告 .pptxVIP

;（1）事故定义;（2）事故分类;（2）事故分类;事故报告;事故 现场人员;事故报告;任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报和瞒报事故;事故报告;序号;;处理阶段;;②特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。;有关人民政府;2）调查组组成员;;;;;;;;;;;;;;;地乒涤咖境床冯药敬募参别挨剃抬灰寞氓娄蚌透疫搏麻闰壬亭愤陪躬雄窘[PP]-生产安全事故调查处理基本程序[PP]-生产安全事故调查处理基本程序;（3）分析阶段;②不安全行为 不安全行为是指违反安全规则或安全原则，使事故有可能或有机会发生的行动。 a. 不安全行为的分类： 操作失误，忽视安全、忽视警告； ?造成安全装置失效； 使用不安全设备；? 手代替工具操作； ?物体存放不当；? 冒险进入危险场所； ?攀坐不安全位置; 在起吊物下作业、停留； 在机器运转时进行检查、维修、保养等工作； 有分散注意力行为；;②不安全行为 没有正确使用个人防护用品、用具； ? 不安全装束；? 对易燃易爆等危险物品处理错误。? b. 不安全行为的判定： 不安全行动可以是不应该做而做了，可以是不应该这样做而这样做了，也可以是应该做而没有做或者没有做成。不安全行动的人可能是受伤害者，也可能不是。不安全行动的人可以是知道不安全而去做，也可以是不知道。 “违反安全规则或安全原则”包括违反法律法规、规程规范、条例、标准、规定，也包括安全常识。;②不安全行为 这里应当注意： 不安全行为主要是针对操作者本人而言的，不是针对管理人员(领导)的。管理人员的决定和行为不应被定为不安全行为，由此引起的不安全因素属于不安全状态。 选定的不安全行为在时间方面与事故的发生有密切的关系。 不能仅仅因为行为是不安全的就定为不安全行为。 例如：带电或带酸工作有明显的危险。然而，这些危险通过采取适当的预防措施可被克服。因此，带有这两种潜在危险物质的任何一种工作，其本身不应被人为是不安全行为。然而，不采取合理的预防措施进行这两种工作，应被认为是不安全行为。;③管理和监督上的缺陷： a. 技术缺陷。指工业建、构筑物及机械设备、仪器仪表等的设计、选材、安装、布置、维护维修有缺陷，或工艺流程、操作方法方面存在问题； b. 安全管理组织不健全，监督检查不到位；责任制不落实或不明确，干好干坏一个样，无奖罚措施或奖罚措施不落实不兑现；领导者违章指挥、违反安全生产责任制、违反劳动纪律、玩忽职守。办事不合法也不合理，片面武断，随心所欲，指挥不当，不符合安全规范。 c. 安全措施不切实可行，安全生产方针不认真贯彻，只抓生产不抓安全，重生产效益轻安全管理。 d. 没有安全操作规程或不健全，挪用安全措施费用，不认真实施事故防范措施，对安全隐患整改不力;;③管理和监督上的缺陷： e. 对现场工作缺乏检查指导，或检查指导失误。忽略防护措施的落实，机器设备无防护保险装置，安全信号、仪器仪表失灵，通风照明不符合要求，安全工具不齐备，工况条件很差，存在的隐患没有及时消除。 f. 人员选择和使用不当，生理或身体有缺陷，如有疾病，听力、视力不良等。 h. 安全教育和技术培训不足或不切合实际，新工人进厂的三级安全教育、老工人转岗的岗位知识教育、特殊工种考试合格持证上岗制度不落实，不开展或很少开展适合企业需要的安技教育与培训。;③管理和监督上的缺陷： i. 分配工人工作缺乏适当程序，进厂随便，上班自由，上岗不教育，转岗不培训，擅自调班调工种，分工不合理，用人不恰当。 j. 对事故报告不及时，或瞒报、虚报，或调查处理不当，法制观念不强，执法不严，敷衍了事，对事故处理未实行“事故原因不查清不放过，事故责任人和职工群众不受到教育不放过，防范措施不落实不放过，事故责任人不受到处理不放过”的“四不放过”原则，发生事故后能瞒则瞒，不能瞒则避重就轻。;事故原因确定;在调查确定事故经过、事故原因的基础上，科学分析，分清责任事故和非责任事故。除人力不可抗拒因素导致的事故外，具有可预见性、能预防的事故均为责任事故。;;对负有事故责任主体的行政处罚;（3）分析阶段;; 犯罪主体（第1条）：包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员。 起刑标准（第6条）：具有下列情形之一的，应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役： （一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的； （二）造成直接经济损失一百万元以上的； （三）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。 量刑标