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农村环保污水处理报告 经过多年发展，我国城镇环境治理已取得阶段性成果，目前城市和县城污水处理率已分别达到92%和85%；但农村环境基础设施建设仍然存在较大缺口，环保形势依然严峻，仍有78%的建制村未建设污水处理设施，40%的畜禽养殖废弃物未得到资源化利用或无害化处理。2017年2月农村环境“十三五”规划发布，提出重点整治“好水”和“差水”周边的村庄，要求到2020年新增完成环境综合整治的建制村13万个，目标更明确、推行力度更大、考核指标更严格，大规模农村污水治理即将进入实施阶段。 一、城乡环保治理存在“二元化”格局，农村污水处理率偏低，亟待改善 （一）城乡环保治理极端不均衡，呈现“二元化”格局 经过多年发展，城镇环境治理已经取得阶段性成果。我国经历了30年的改革开放和现代化建设，综合国力和经济实力有了显著提升。与此同时，随着工业化进程快速推进，在追求经济效益的同时，也带了严重的生态破坏和环境污染问题。相对来说，城市在经济发展过程中处于核心位置，环境污染问题最先出现于城市，但也在快速向农村地区蔓延。近年来政府层面制定和出台了一系列政策和措施，大力推进城市环境整顿，加强城市基础设施建设，同时完善城市环境法律法规，多项城市环境指标有明显改善。截止到201X年，我国城市和县城污水处理率已经分别达到92%和85%，垃圾无害化处理率分别达到94.1%和79.0%。总的来说，经过从“十五”到“十二五”阶段的大力投入，我国城镇环境治理已经取得阶段性成果。 ? 与此同时，农村地区基础设施建设落后，环境保护形势依然严峻。伴随经济发展，环境污染问题逐渐由中心城市向农村地区蔓延，农药化肥过度使用，生活生产污水不经处理直接排放，垃圾收运设施产能严重不足等问题日渐突出。《200X年中国环境状况公报》中首次明确指出“我国农村环境保护形势严峻”，时隔多年，虽然政府层面已经着手通过出台农村环保政策以及安排中央财政专项资金等方式推动农村环境治理，相关问题有所改观，但整体形势依旧不容乐观。截止到201X年底，我国仍有40%的建制村没有垃圾收集处理设施，78%的建制村未建设污水处理设施，40%的畜禽养殖废弃物未得到资源化利用或无害化处理，农村环境“脏乱差”问题突出。与城镇地区相比，农村区域的环保建设相对落后。 ? 综上所述，目前我国城镇和农村环境治理的发展已经呈现出极度不均衡的“二元化”格局，农村环保治理相对落后的现状亟待解决。 （二）我国农村污水处理率仅22%，现状亟待改善 农村污水的广义定义是指：农村地区居民在生活和生产过程中形成的污水，其中农村生活污水指居民生活过程中的粪尿和洁具冲洗、洗浴、洗衣、厨房、房间清洗所排放的污水等；农村生产废水是指畜禽养殖业、水产养殖业、农产品加工业以及从事与农业生产有关工作所排放的不符合国家地表水排放标准的废水。由于农村生产废水的广义定义所包含的废水类型繁杂且不易界定，因此目前大多数时候所说的农村污水特指农村生活污水，有时候也包含狭义的农村生产废水。 农村污水处理与城市地区存较大差距，农村地区污水处理设施不完善、污水处理率低。201X年年末，全国城市共有污水处理厂1943座，污水厂日处理能力14028万立方米，城市年污水处理总量428.8亿立方米，城市污水处理率92%，比上年增加1.72%；全国县城共有污水处理厂1599座，污水厂日处理能力2999万立方米，县城全年污水处理总量78.9亿立方米，污水处理率85%，比上年增加3.10%。然而反观农村方面，目前全国仅有22%的建制村生活污水得到处理，按照全国60万个行政村进行计算，目前尚有近47万个行政村的生活污水未进行处理，城乡差距巨大，现状亟待改善。 农村污水是污染物排放的重要来源。根据近年来环保部所公布的数据，农业源一直是全国废水化学需氧量排放总量和氮氧排放总量的一项重要来源。其中，2014年我国废水排放中化学需氧量总共排放2294.6万吨，其中农业源排放1102.4万吨，占比48.04%；氮氧总共排放238.5万吨，其中农业源排放量为75.5万吨，占比31.66%。 另外，与城市污水相比，我国的农村污水还存在以下特点，在进行农村污水处理设施投资建设时应当予以关注： （1）收集难度大：96%以上的村庄没有排水管道，乱泼乱倒现象严重，雨水、污水和尿液大多一起排入坑塘。农村生活污水的收集问题是制约农村污水治理的直接原因； （2）管理不到位：近年来，我国虽然已经制定了一些农村生活污水处理技术，以及建设了一些污水处理工程，但正常运行的较少。由于管理不到位和技术人员的缺乏，建好后无人看管，导致大部分工程处于瘫痪状态； （3）有机污染物浓度高、排放不均匀：农村污水一般排放量较小，往往使有机污染物、氮和磷含量偏高，生活污水排放极其不均匀，日变化系数一般高达3.0-5.0； （4）处理率低，通