招采管理中心制度汇编.docxVIP

招采管理中心制度汇编 第一章 招标采购管理制度 第一节 总则 为了规范集团公司劳务分包工程、专业承包工程招标的行为，确保集团公司的有效资源得以合理利用，降低管控成本，提高采购资金的使用效益，维护集团公司利益，特制定本制度。 本制度所称工程招标是指按照公司或者项目的经营管理计划，将符合条件的施工总承包、劳务分包工程、专业承包工程以竞价方式取得工程施工资格的行为。 本办法适用于集团及各分子公司、项目部。 第二节 基本准则 工程招标、材料招标、设备物资类招标应当遵循公平、公正、公开、诚实信用的原则。 性价比最优原则。在综合考虑供应商的价格及产品或服务的综合性能后，确定中标单位、供应商。 整体招标原则。任何个人及部门不得将必须招标的项目化整为零或以其他方式回避招标。 保密原则。标底、投标文件、评标、定标有关信息和文件的转播范围只限于有关参与人员及招标领导小组，每个人均有义务保密，以防影响招标的公正与效果。 第三节 管理职责 集团成立招标小组对招标工作进行指导、监督、检查。 招标小组由相关领导及部门负责人组成，根据需要选定参与询标人员。 委员长：集团副总裁秦威 组长：招采中心总经理谢合 主任：工程中心总经理王臻 组员：车区、韩磊、邵峰、裴世民、李继磊、张奇、刘志龙、贾俊、王艳威、翟子山、李鹏、，以及与招标采购直接相关的项目经理等。 招标方式：劳务招标、材料招标、设备物资类招标均采用邀请招标的方式。 由招采部编制招标卷宗。卷宗内包括工作联系单、招标文件、答疑文件、往来函文、投标文件、回标文件、约谈记录、招标小组意见等所有招标过程中的原件，编制目录、页码，以便后期查阅。 招标卷宗由集团行政部留底保存。招标结束后，所有卷宗应由招采部统一编号后移交集团行政部备存，并做好移交登记记录。招标卷宗应当字迹清晰、盖章签字正确，附件完整无缺失。 第四节 招标采购的范围 劳务分包工程。包括但不限于施工专业承包项目的水电（双包）、防腐防水（双包）、油漆/涂料（双包）、外墙保温、栏杆、楼梯扶手、雨棚、专业化地坪、金属门窗、幕墙、降水、精装修、加固、活动板房、EPS/GRC线条等。 设备物资类招标。包括但不局限于电动吊篮、脚手架、钢管架等。 材料类招标。包括公司业务范围所涉及的一切材料等。 批量价值在人民币1万元以上的大宗物资及办公用品、劳保用品等。 其他由公司领导根据工作需要决定的招标项目。 以上规定范围之外的零星物资采购、维修等项目，由主办部门询价后提出具体意见经公司各级领导审批后，由行政部、招采部会同财务部门协同办理。 招标申请 1、在本办法规定范围内的招标项目由相关部门提报申请，报招采部审核经公司领导及招标领导小组批准后实施招采计划； 2、经公司领导确定的临时性招标项目，由招采部提报申请，经招标领导小组批准后再次上报集团公司批准后实施。 征集投标单位 投标单位征集可分为投标单位或个人自主报名、相应主管部门及其他部门成员的推荐和招采部门在公司《供应商信息库》（后附供应商库相关内容）中选择被评定为A、B、C级别的单位进行筛选，被定为D级的单位不得作为潜在投标人。 第二十一条 资格预审 由招采部组织相应主管部门对报名单位、推荐单位和资源库单位进行资格预审。只有预审合格的单位，才可以被确定为考察对象。招采部将资格预审合格的潜在投标人的基本情况整理汇总并填写《拟采资源信息基本情况表》报公司领导审核。 资格预审文件包括： 1、企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码、安全生产许可证和相关资质证书； 2、法人代表授权书、被委托人身份证； 3、产品样品、合格证及相关检测报告； 4、ISO质量体系认证、环境体系认证证书，环评报告、产品推广证书、开户银行出具的资信证明等； 5、投标单位在过去2年的类似合同履行情况和现在正在履行的合同情况。 第二十二条 对潜在投标人的考察 1、在《供应商库》中评定为A级且评定等级时间未超过2年并满足本次招标条件的投标单位可免于考察； 2、在《供应商库》中评定为B级且评定等级时间未超过1年并满足本次招标条件的投标单位可免于考察； 3、报名单位、推荐单位和未合作的单位（即被评定为C级的单位）应经过考察，考察合格后方可参与投标； 4、考察工作由招采部组织安排，考察小组成员由公司相关领导、成本部、技术部等相关部门人员组成，考察人员原则不低于3人； 5、考察组主要对投标单位公司规模、资质情况、经营状况、技术能力、管理及服务水平进行全面考察，考察结束后由招采部编写《考察报告》（考察小组成员均应在考察报告上签署意见）报总经理审批、确定考察合格单位。考察合格后的单位方可参加公司各个项目的投标。 第二十三条、评标和定标管理办法 1、招投标工作必须遵循“公平、公正、公开”的原则，给投标人提供平等的竞争机会； 2、邀请招标和议标的单位可以