网络建设、应急调查、巡查和速报制度.docxVIP

地质灾害群测群防网络建设及应急调查、巡查和速报制度 、地质灾害群测群防网络建设 （二）群测群防体系的任务、目的、职责 任 务：对所有重要突发性地质灾害隐患点进行监测、预警。 、地面突发性地质灾害包括：崩塌、滑坡（老百姓称之为走山） 塌陷（煤矿开采造成）、泥石流。 、地面 隐患点：可能发生崩塌、滑坡、地面塌陷、泥石流的灾害点 目 的：防患于未然。有效地防灾、减灾(预防灾害发生，减少 或避免人员伤亡、经济财产损失)。 职责： 1、 县级监测网 负责本县境内的重大地质灾害隐患点的监测预警。 县级监测网由分管该项工作的副县长负责，县国土资源局 局长主持日常工作。 由专业人员或指定人员监测。 2、 乡、镇级监测网 负责本乡、镇区域内较大的地质灾害隐患点的监测预警。 负责定人、定点、定时巡查和简易监测，并做好记录、上 报工作。 组织农牧民骨干组成的抢险救灾小分队，并在牧闲时集中 进行由专业技术人员指导下的防灾练习和演习。 领导所属村的群测群防工作，做好地质灾害发生的前兆宣 传和白救工作。 乡、镇级监测网由分管该项工作的乡、镇长负责，乡镇草 原站长主持日常工作。 3、 村组级监测网 负责本村地域内的地质灾害隐患点的监测预警。 负责定人、定点、定时巡查和简易监测，并做好记录、上 报工作。 负责村级地质灾害预警的白救指导。 村组级监测网由村长(村主任)、组长负责，同时选派受地 质灾害威胁最严重的农牧民进行监测。 (三)群测群防网络的建设 主要包括群众监测网络建设和群专结合的预报预警系统建设两 部分。 群众监测网络建设 包括：监测点选择及级别确定、监测人员确定、监测点建设、监 测网点的管理与运行、监测数据管理五部分内容。 1、 监测点的选择 依据以下原则： 危险性大、稳定性差、成灾概率高(发生灾害的可能性大)， 灾情严重的地质灾害隐患点； 对集镇、村庄、工厂及重要居民点人民生命安全构成危险 的地质灾害隐患点； 造成严重经济损失的地质灾害隐患点； 威胁公路、铁路、航道等重要生命线工程的地质灾害隐患 点； 威胁重大基础建设工程的地质灾害隐患点。 选定监测点后，确定监测级别(县级、乡级、村级)。 县级监测点：受威胁10人以上，或威胁经济损失＞ 500万 元，社会影响严重的。 乡级监测点：受威胁人员5-10人，威胁经济损失100- 500万元，社会影响较严重的。 村级监测点：受威胁人员1 — 5人，威胁经济损失10 —100 万元。 2、 监测人的确定 依据谁受灾、谁监测的原则，从灾害点威胁人员中选定身体健康、 责任心强的人为监测人。 3、 监测点的建设 监测点选定后，开展监测点的建设，主要包括： 确定监测范围。除对地质灾害隐患点和不稳定斜坡本身的 变形迹象进行监测外，还应把该灾害点威胁的对象和可能成灾的范围 纳入监测范围。 监测方法与要求：对当前不宜进行治理及暂不能治理的隐 患点，危害大的应建立简易监测为主，结合宏观地面变形观察监测点。 监测方法： 崩塌、滑坡可用：a、裂缝位移测量；b、宏观调查法进行简易 监测。 a、 裂缝相对位移监测：监测崩滑体中裂缝两侧相对张开、闭合 变化。监测点选择在裂缝两侧，特别是主裂缝（崩塌母体与崩塌之间 裂缝）两侧。监测点一般两个一组，测量其距离或在裂缝两侧设固定 标尺，以观测裂缝张开、闭合的垂直变化。此外，还可在建筑物（房 屋墙、挡土墙、浆砌片石沟侧壁等）的裂缝上贴水泥砂浆片、纸张等 观测该裂缝的变化情况（水泥砂浆片或纸张断开说明裂隙变大） 。 b、 宏观调查法：采用人工日常巡视，对崩滑体区出现的各种细 微变化进行调查，发现变化明显地段，设固定点加密监测。 泥石流监测：主要监测水源。 水源监测：主要是对降雨量及其变化监测，可采用设固定雨量监 测站和临时雨量监测点方法进行雨量监测。 如泥石流沟内有水库、堰 塘、天然堆石坝、堰塞湖等地表水体，也要对其流量、水位、堤坝渗 漏水量、坝体的稳定性和病害情况等进行观测。 地面塌陷（主要是针对采矿引起的地面塌陷）：可采用宏观地 质调查法，对地表裂缝、塌陷的细微变化进行人工巡视，发现变化明 显地段，设固定点加密监测。此外应及时监测地下采空区范围变化。 （3） 监测周期：以定期巡测和汛期强化监测相结合方式进行监 测，定期巡测一般为半月或每月一次，汛期强化监测将根据降雨强度， 每天或24小时值班监测。 （4） 制定报警信息及逃跑路线 确定监测点、监测人后，确定报警的方式（喇叭、呼喊、挨户通 知）及逃跑路线，并让所有受威胁的人员都及时了解清楚，使所有受 灾人员接警后能及时进行避灾。 4、监测网点的管理与运行 （1）监测责任落实到具体的单位与个人。各级行政领导为负责 人；被监测的地质灾害隐患点所在的乡、镇、村和有关单位确定监测 责任人。 建立岗位责任制，县、乡(镇、场)、村应逐级签定责任书。