《杭州信息经济智慧应用总体规划(XXXX-2020年)》(终稿).pdf

杭州信息经济智慧应用总体规划 （2015-2020年） 第一章 绪论 一、信息经济发展的作用 智慧城市已成为现代城市发展的趋势和热点，智慧城市力图 通过对城市居民生活、企业经营和政府管理进行智慧感知、分析、 集成和应对，为市民、企业和政府提供了一个更加美好、便利和 高效的社会环境，以推动信息经济的发展。 信息经济是现代信息科技发展的必然趋势，是顺应时代潮流 的必然选择。随着云计算、大数据技术的发展，数据的商业价值 全面彰显，信息平台和系统更加开放，并在新技术、新模式的推 动下相互对接、聚合、创新出活跃的经济发展模式，信息经济正 是在新一轮信息技术革命背景下，在智慧产业基础上孕育而形成 的全新的、活跃的、自驱动的经济发展形态，信息经济以及引发 的科技创新将在未来经济和社会发展中发挥新的引擎作用，并进 一步推动智慧城市的建设和发展。 信息经济是基于云计算、大数据、新兴网络技术等新一代信 息技术，以知识和数据为核心生产要素，以智慧产业化与产业智 —— 1 —— 慧化为核心内容，以信息科技、创新设计与智慧决策为核心手段， 以现代信息科技创新与产业间的协同发展为核心特征，具有自主 性、创新性、协同性、可持续性和可预见性的一种现代经济发展 形态。因此，从本质上讲，信息经济是以创新知识为动力，以智 慧产业为主导，以智慧决策为根本，以提高企业产品和服务的附 加值和居民生活质量为目标的新经济形态。 二、杭州市发展信息经济的必然性 信息经济是杭州市经济发展的新阶段，也是信息化与工业化 协调互动的最佳模式。它通过信息技术在经济发展规划和建设、 管理和运行、生产和生活等各方面的嵌入、渗透和应用，实现经 济发展水平和城市生活质量的跨越式提升。 第一，信息经济发展是杭州加快产业转型升级的必要途径。 信息经济发展有利于推进企业生产装备与过程的信息化、自动化 和智能化，促进杭州传统企业的转型发展，形成云计算、大数据、 移动互联网、物联网等新一代信息产业，进一步推动软件开发、 数字内容服务、网络通信、信息集成、信息咨询和监理及数字加 工服务等信息技术的发展，实现产业发展和升级，提升经济发展 质量和效益。 第二，信息经济发展是杭州实现 “生态文明、环境保护”的 有效方法。信息经济以绿色、低碳、节能环保的高科技高附加值 —— 2 —— 产业为基础，是发挥优势、紧跟趋势、淘汰劣势的最优策略选择。 在环保形势日趋严峻的形势下，杭州更需要发展现代信息科技， 以高附加值、低碳、节能环保、绿色经济为竞争模式，坚持经济 效益与生态效益相结合，尽快打造自己的信息经济体系，实现信 息经济的生态化发展。 第三，信息经济发展是杭州在新一轮发展中提升自身城市竞 争力的需要。杭州作为历史文化名城，产业结构已呈三、二、一 结构，智慧产业方面位居国内第一方阵，产业的智慧化领域具有 雄厚的基础。随着国内区域竞争日趋激烈，杭州亟需建设信息经 济的体系，培养智慧产业基地和孵化器，推动建立以技术、应用、 服务为核心的智慧产业集群，推动产学研协同创新机制建设，促 进信息经济的全方位发展，提升杭州的核心竞争力。 第四，信息经济发展是杭州提高公共服务水平的必要途径。 信息经济的发展将促进智慧技术应用的发展，推动现代信息技术 在政府中的运用，有助于杭州城市治理水平的提高，推动政务数 据开放，彻底打破条块分割、各行其是的信息“孤岛”现象。有 助于民生服务水平的提升，使公众在出行、就医、教育、居住、 文化娱乐等方面得到更好保障。有助于环境保护水平的提升，推 进美丽中国先行区的建设。有助于推动城乡和不同区域基本公共 服务均等化，实现城乡一体化发展。 —— 3 —— 第五，信息经济的发展是杭州智慧产业走向全国全球市场的 必然要求。杭州的信息经济不应只局限于杭州，而应以全国甚至 全球市场为目标。随着信息技术在全球的应用普及，市场的广度、 深度、精准度也随之发展，杭州发展信息经济拥有了更为丰富的 市场机会，杭州发展信息经济是顺应经济全球化的必然选择。 三、杭州