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突发人禽流感疫情应急处理预案 为了做好人禽流感的预防控制工作，早期发现疫情，采取积 极有效的控制措施，防止疫情蔓延、保护人民健康和社会稳 定，根据《中华人民共和国传染病防治法》 、《突发公共卫生 事件应急条例》及《XX市突发人间禽流行性感冒疫情应急处 理预案（试行）》的有关要求，结合我县实际，特制定本预 案。 一、 禽流感概述 禽流感是由禽流感病毒引起的一种急性传染病，由 于其易变异，传染性强，能感染人，人感染后发病快、病死 率高，已引起全球的广泛关注。今年以来，国外高致病性禽 流感疫情呈现明显扩大态势，近期一些国家相继出现禽流感 疫情，越南、泰国等国家出现了人感染禽流感病毒的病例。 XX年底以来，全球累计已有 121人感染禽流感，其中 62例 患者死亡，死亡率接近 50%这预示着禽流感病毒对人类已 具有很大的潜在威胁。 二、 人禽流感疫情应急处理的组织、协调与管理 疫情一旦发生,卫生局将在本级政府统一领导下，与 农业、药品监督管理、工商行政管理、财政、宣传、公安、 教育以及爱卫会等有关部门加强信息沟通，密切配合，依法 开展各项预防控制工作。县卫生局将加强领导，分工协作， 把各项防治措施落到实处。 三、人禽流感的监测、报告和确认 （一）疫情监测工作的组织与分工 1、县卫生局负责人禽流感监测工作的监督和管理, 组织检查和督导工作。 2、 县疾病预防控制中心负责监测的具体组织实施、 技术指导、防疫质虽控制等工作。 3、 县卫生监督执法所依法对疫情报告、消毒隔离措 施的落实情况进行监督检查。 4、 各医疗卫生单位负责接送、收治疑似病例，预防 控制院内感染。 （二）疫情监测 1、 监测网络：县疾病预防控制中心及所选监测医院 组成句邑县流感监测网络。流感监测医院为县医院、县中医 院、县妇幼保健院及各乡镇卫生院， 2、 重点监测地区：发生禽流感的地区。 3、 监测范围：兽医、从事动物饲养、贩运和屠宰人 员等高暴露人群及其密切接触者（如配偶、子女、父母兄弟 等），急性呼吸道感染病例。 4、 监测内容：按照《陕西省突发人间禽流行性感冒 疫情应急处理预案（试行）》和《陕西省流感监测实施方案》 等有关要求进行监测，努力做到早发现、早报告、早隔离、 早治疗。 一旦发生人禽流感疫情，应适当扩大监测地区范围 和采集标本的数虽。 （三） 疫情报告 各医疗卫生单位和卫生人员，发现人禽流感疑似 病例时，须按照《突发公共卫生事件应急条例》 、《突发公共 卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》的有关规定 进行报告。 各医疗保健机构应立即向当地县级疾病预防控制机 构报告疫情，县级疾病预防控制机构接到报告后，要立即赶 赴现场，进行初步调查核实，同时分另U向上级疾病预防控制 机构和同级政府卫生行政部门报告。 （四） 疫情确认 1、 按照省卫生厅规定要求，省疾病预防控制中心承 担人禽流感病例实验室检测工作。 2、 人禽流感病例必须由卫生部组织的人禽流感防治 专家组进行最终确认。 四、人禽流感疫情的综合防治措施 必须坚持政府领导，部门配合，针对传染源、传播 途径和易感人群三个环节采取综合措施。严格控制传染源， 切断传播途径，防止疫情扩散，降低发病率，积极救治病人， 降低病死率。 （一）医疗救治 1、 各医疗卫生单位要加强门诊体温测虽和预检分诊 工作，对发热伴有呼吸道症状的患者，要及时转至发热门诊 处理。发热门诊在诊治呼吸道感染疾病时，要高度关注流感 样病例，采集病史要详细，要仔细询问患者的具体职业，有 无与禽类接触史，对可疑病人要做到隔离治疗。医疗卫生单 位接诊发病前10天内曾到过或居住在禽流感疫区的重症流 感样病例、不明原因肺炎病例和疑似病例时，要及时采集病 人的痰液或鼻、咽拭子 或含漱液和血液等样本，24小时内 送至市疾病预防控制中心，进行血清学和病毒学检测，对诊 断为人禽流感的患者和疑似患者要及时转至当地指定医院 隔离救治。 2、 收治人禽流感确诊病例或疑似病例的医院每日必 须及时向当地卫生行政部门报告病人病情和治疗情况，卫生 行政部门要及时逐级上报病人病情和治疗情况。 3、 收治人禽流感病例的医院要加强医院内感染控制 工作和医护人员防护（具体参照《禽流感职业暴露人员防护 指导原则》），防止发生医院内感染。 4、 对现症病人实行就地报告、就地隔离和就地治疗。 对确诊病例或疑似病例，不论症状轻重一律在指定医院隔离 治疗，一定要做到早期、及时、严格。 （二）流行病学调查与处理 1、发现人禽流感疫情，疫情发生地的县级疾病预防 控制机构要立即开展流行病学调查，市疾病预防控制机构要 做好技术指导，必要时市疾病预防控制机构组织开展流行病 学调查，同时做好流调人员和消杀人员的个人防护。 2、 在疫情可能涉及的范围内， 开展疑似病例的搜索, 追溯传染源。 3、 对密切接触者进