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XX市构建绩效督查工作机制 工作经验材料 近年来，XX市积极探索构建绩效督查工作机制，全面导入绩效管理理念，建立资源配置集成化、过程监控立体化、考核系统模块化的绩效管理体系，以绩效督查为“牛鼻子”，全力打造“绩效XX”，有力推动了全市中心工作和重大决策部署的落实。 一、以“赋权赋责”为纲，全面构建绩效督查的管理体系 1.搭建一个机构。我市在全国县级市中率先设立了市纪委绩效管理监察室，主要围绕全市各级党政机关落实党委政府下达目标任务、全市各级行政效能建设情况以及对党政领导干部问责情况等方面开展监督检查。在此基础上，为进一步强化督查工作力量，成立了由市委书记、市长XX、副主任的市绩效管理委员会，下设日常性办事机构——市绩效管理委员会办公室，与市纪委绩效管理监察室合署办公，从市经信委、农工办、文明办、统计局等成员单位抽调业务骨干进行集中办公。各区镇、部门均明确专门的督查业务归口科室，明确分管领导和经办人员。 2.明确四项职责。将原分散在各部门的考核权全部收归市绩效办，实施扎口管理，并明确其四项职责。一是科学定标。每年初，由市绩效办牵头负责，将全市X个经济社会发展目标细化分解各区镇、各部门，并以文件的形式下发，作为过程监测、情况通报等的参照基准和年度绩效考评指标体系的组成部分。二是有效监控。跟踪、分析、督查、研判各区镇、各部门年度目标任务完成情况，研究实施过程中存在的深层次问题。三是绩效考评。对各区镇、各部门工作实施年度考核并提出结果运用意见，组织协调、督促检查全市机关效能建设任务落实情况，协调管理各类检查、评比、考核。四是调查研究。围绕全市重点、难点工作的时间节点，组织力量调查研究，为市委市政府决策提供参考。 3.建立六项制度。在全面梳理、研究以往目标责任制与考核制度的基础上，制订出台党政机关绩效管理工作意见、市级机关（单位）绩效考评工作实施办法、区镇年度绩效考核工作实施办法、区镇重大工作绩效考核实施办法、经济社会发展主要目标任务进度监测办法和全市各类工作检查、评比、考核项目规范管理工作意见等6个基础性制度文件。其中，党政机关绩效管理工作意见突出年度目标任务推进与过程的动态监测和扎口考评；市级机关（单位）绩效考评工作实施办法突出工作实绩在总权重中的比重；区镇年度绩效考核工作实施办法加大对区镇年度目标任务完成情况、各阶段推进进度、主要经济指标的考核；区镇重大工作绩效考核实施办法重点突出对各区镇阶段性重大工作目标任务每个年度完成情况的考核；经济社会发展主要目标任务进度监测办法以定量指标按月（季）监测、定性任务按季监测、监测分析不定期开展的方式进行；全市各类工作检查、评比、考核项目规范管理工作意见对检查、评比、考核项目进行了清理规范。 二、以“过程控制”为重，不断优化绩效督查的工作机制 梳理再造全市绩效管理工作流程，围绕目标管理、过程监控、绩效考核，形成相互衔接、彼此联动的绩效督查工作机制，确保每个流程得到有效执行。 1.目标时序化分解机制。每年年初全面梳理经济社会发展各项目标任务，组织各区镇、市级机关（单位）对“市下达目标”和“单位自定目标”两类目标任务进行时序化分解。在分解“市下达目标”时，要求全面涵盖年度主要指标项目；在自定目标时，要求体现本单位服务全市经济社会发展的亮点特色工作。 2.进度动态监测机制。市绩效办根据年度工作目标，对全年重点督查事项进行细致研究，按季度、按月份排出督查计划，对重大项目建设、城乡一体化推进、重点城建项目建设、民生水平提升、土地资源节约利用等实施跟踪督查。每月对项目进度、完成比例等监测数据进行对比分析，通过进度条、递增曲线、占比图等外显形式，形成绩效评估报告在全市通报。同时，明确主要责任部门为指标监测点，担负对应指标任务推进、进度监测分析双重职责；在区镇设立指标数据监测点，实行监测数据直报制度。 3.绩效督办监察机制。根据目标任务进度监测结果，对推进滞后、成效不佳的指标，专题立项组织督查会办和调查研究，以《绩效督查建议书》形式，责成相关职能部门落实。在此基础上，实行“二次督办”制度，明确专人跟踪会办建议落实情况，形成《专题督办情况》报市委市政府主要领导。今年，先后向相关区镇和职能部门发出《绩效督查建议书》X份；先后选择重大产业项目和科技创新载体、城乡一体推进、生态文明建设、改进作风等专题，组织开展绩效监察，向市委、市政府提交专题绩效督查报告11期。 4.权威发布通报机制。积极探索公众督查，发挥媒体作用，推行“网络问政”，强化外部监督。以《绩效评估报告》的形式，公开通报目标任务动态分析、专题督办情况等信息，半年度和全年《绩效评估报告》在全委会上印发，其他《绩效评估报告》适时在市“一报两台”向社会公布。今年以来，共形成《绩效评估报告》8期。同时，每月还通过《绩效比拼动态》和政务网绩效管理专题网站，集中展示各