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努力建设科学发展的安保行煤矿 党的十七大报告指出：科学发展观，第一要义 发展，核心 以人为本，基本 要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。就煤炭企业而言，实现以人为本 的可持续发展，就是要实现以人的本质安全化为目标的可持续发展。要实现以人 的本质安全化，必须强化煤炭企业的安全文化建设，使职工牢固确立科学的安全 理念，强化自觉的安全意识，实现规范的安全行为，为企业的可持续发展提供强 大的规范力和持久的推动力。然而党的十八大报告提出“强化公共安全体系和企 业安全生产基础建设” ，是党中央根据全国安全生产特点提出的。就煤矿安全而 言，尽管生产安全事故逐步减少，但全国范围内重特大事故时有发生，应该说安 全生产的基础还不牢固。后几年的工作重点应转移到强化企业安全生产基础上来， 这是一项英明的决策，也是煤矿安全生产长效机制的基础，我们必须切实抓好。 我个人理解，“企业安全生产基础”具体到煤矿安全，就是煤矿企业的基础设施和 基础管理。我们煤矿安全监察机构的工作重点也应转移到这上面来，督促煤矿企 业强化基础设施和基础管理，建立煤矿安全长效机制，这样才能把党的政策落到 实处，有效遏制重特大安全事故，使煤矿生产长治久安。在十二五期间，中煤平 朔实现“双千亿”，全力打