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农村低保工作自检自查报告
农村低保工作是当前社会保障体系的重要组成部分,是
维护和保障农村困难群体基本生存权的一项根本措施,也是
国家惠农政策的一项具体体现。为做好这项工作,我局付诸
了诸多的努力,使得我县的农村低保工作始终走在健康、高
速发展的大道上。
一、农村低保工作的基本情况
自 2007 年我县开展农村最低生活保障制度以来,大幅
改善了我县困难群众的基本生活条件。截止**年底,我县在
册的农村低保对象有**户**人,占我县农业人口的**% ,其
中,因病致贫**人,因残致贫**人,因丧失劳动能力致贫**
人,因其他原因致贫**人。目前我县农村低保的保障标准为
**元。 2007 年, 我县农村最低生活保障金分别由省级财
政安排 **万元,市级财政安排**万元,本县财政安排**万元,
当年 支出低保金**万元;2008 年,我县农村最低生活保障
金分别 由省级财政安排**万元,市级财政安排**万元,本县
财政安 排**万元,当年支出低保金**万元;2009 年,我县
农村最低 生活保障金分别由省级财政安排**万元,市级财政
安排**万 元,本县财政安排**万元,当年支出低保金**万元。
三年来, 省级财政累积补助我县**万元,市级财政累计补助
**万元, 1 本县财政累积安排**万元资金;累积支出低保金
**万元。
二、农村低保工作取得的成效
通过三年的努力工作,我县农村低保的各项制度、措施
不断完善,保障机制不断健全,将全县最困难的群众都纳入
了保障范围,达到了“应保尽保 ”的目标。实行动态管理,
使低保对象有进有出,切实做到了保障最困难群众的任务。
按时拨发保障金,让低保对象能够及时拿到手中,维持好保
障对象的基本生活。
第一、为使低保工作实行规范化管理,切实保障困难群
众基本生活,我县结合国家、省市关于城市最低生活保障制
度的相关政策、文件,制定了出台《**县农村居民最低生活
保障暂行办法》 。对保障金的管理实行专项管理、专项核
算、 专款专用。
第二、为加强低保资金管理,我县建立健全了民政部门
审核批准、财政部门核拨资金、金融机构发放的三位一体的
最低生活保障资金发放监管体系,实现了保障金社会化发
放,既方便了低保对象,又防止了挪用、截留低保资金的现
象发生,确保了低保资金按时足额到位。 2009 年,我县低
保工作认真按照相关低保政策,有序开 展,实现了农村低
保动态管理下的应保尽保和按时足额发 放。全年新增了**人,
试的保障对象由原来的**人增加到了 **人,将家庭生活确实
困难的群众全部纳入,将生活条件改善的立即取消保障待遇,
- 2 -
杜绝错保、漏保现象,做到了 “应 保尽保 ” 下的 “应退则
退” 。切实将保障金发到最需要的困 难群众手里,保障好低
保低保的基本生活。
三、农村低保工作中的问题
(一)操作行为欠规范,工作不够细致。一是基于农村
家庭收入的测算相当困难,基本上还是以评议为主,这就不
可避免地带有一定的主观性;二是公示操作无实效。低保公
示基本上是结合村务公开在村委会进行,有的村民组距离村
委会较远,对公示并不知晓也在情理之中;三是一些村召开
村两委会存在没有村民代表参加的现象;四是仍然有个别低
保对象与低收入水平不相符。
(二)宣传工作不到位,主导思想需端正。我县农村
困 难群众普遍存在文化水平低,乃至文盲的情况,导致了
他们 不能较好的理解低保政策。而且,一些基层干部服务
意识不 够端正,责任心不够强,这也导致了农村低保政策
在群众中 不能得到充分的理解,甚至产生曲解:很多群众
认为只要年 老或是身带残疾便可以领取低保。
(三)基层人员少,部门配合力度不够。农村最低生活
保障制度, 是一个浩大的复杂工程, 涉及到社会的方方
面面, 仅仅依靠民政部门去动员组织落实是远远不够的,
特别是基 层民政办力量薄弱。现在各镇民政办一般只有两
个人,要管 理优抚对象、救灾救济、五保供养、农村低保、
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