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论钢铁企业安全管理的策略 随着我国经济的迅速发展以及社会的不断变革，与企业发展息息相关的安 全生产目前备受党和国家的关注，尤其是钢铁企业。在“安全第一、预防为主， 综合治理”工作方针的指导下，目前行业的安全生产管理已取得明显绩效，在肯 定成绩的同时，我们仍要清醒的认识到，企业的安全生产事故还是没有完全得到 有效地遏制，因此，我们有必要深入思考如何创新钢铁企业的安全管理策略。 一、我国钢铁企业安全管理存在的主要问题 一是安全管理基础依然薄弱。部分企业存在“重生产、轻安全”的思想倾 向，不能始终保持对安全工作的高度警惕，对安全管理重视不够、管控不严,安全 措施落实不到位，存在麻痹松懈和盲目乐观思想；对应用新项目、新工艺、新材 料、新设备所带来的新隐患、新情况、新问题认识不足，辨识不明，制定的组织、 技术措施不周密，技术交底不细致，控制事故发生的能力亟待提高。 二是设备设施本质安全化水平不高。据统计,某钢铁企业作业现场安全督察 结果表明，每年发现不符合中，物的不安全状态和作业环境不良两项占不符合总 数的80恕上。特别是煤气管网腐蚀老化严重，不能实现煤气运行在线监测；部 分生产设备（如皮带机）安全防护设施不够完善，消除物的不安全状态、改善作业 环境是今后体系运行需要改进的重点。 三是职工安全素质有待提高。少部分职工安全知识不够 ，安全意识不强，安 全能力不足，对现场存在的危险源辨识不够充分，执行规程存在偏差，习惯性违 章依然存在，离作业规范化、上岗标准化还有较大的差距。 四是相关方管理方面存在漏洞。一方面，相关方单位安全管理基础薄弱，相 关方人员流动频繁，安全素质和操作能力偏低，生产条件较为简陋，存在违章蛮 干现象，给安全管理带来很大难度。另一方面，部分单位仍然存在“以包代管”、 “以罚代管”的问题，企业对相关方作业资质、安全防护措施的审查不严格 ，对 施工作业现场作业条件确认不到位，对施工作业过程中的安全监控不力，致使相 关方事故不能得到有效遏制。 二、我国钢铁冶金企业安全管理创新策略 以风险控制为中心，以落实责任为重点，完善危险源动态监控机制，落实严 细实的管理要求，切实提高安全生产保障水平。 （一） 加强危险源管理，提升风险控制能力 加强危害源头控制，大力实施“科技兴安”战略，推广应用先进、成熟的新 技术、新工艺、新设备、新材料，确保新改扩建项目的危险源安全受控；抓好设 备设施本质安全化改造，消除安全隐患，弥补历史欠账，不断提高本质安全化水 平；加大危险源日常监控力度，充分发挥动态监控预警系统的信息收集和动态预 警能力，深入开展现场安全督察，及时消除生产建设现场存在的各类隐患；加强 各类冶炼炉、气体介质、危化品储槽、煤气柜等重点危险源的应急管理，制定完 备的应急预案，定期组织应急演练，切实做到反应灵敏、响应快速、组织得力、 施救有效,提高应急处置能力。要加大危险源控制偏差的整改力度 ，做到整改责 任、人员、措施、资金、时间“五落实”，努力构建危险源辨识、风险评价和风 险控制的长效运行机制，不断提升危险源管控水平。 （二） 强化重点监控，提高安全保障水平 加强设备检修安全管理。一是加强检修前的安全管理。提前制定严谨、科 学、有效的检修计划，对检修作业流程进行全面深入的危险源辨识，制订周密、 可靠的风险控制措施。二是加强检修过程中的安全管理。督促施工单位严格执 行作业方案，落实危险源控制措施，恪守工作票制度、电气检修挂牌制度和安全 确认制度，做好检修现场与生广区域的安全防护和可靠隔离。 二是做好检修完工 后的总结、评价、考核，推广应用好的做法和经验，纠正存在的问题和不足，制订 预防和改进措施。对于生产建设交叉作业，要严格做到共同制定施工方案、 共同 制定安全措施、共同签发工作票、共同确认作业条件、共同施行安全监护，切实 消除交叉作业风险。 （三） 加强特种设备管理，提高特种设备安全运行水平 一是强化特种设备检测检验。严格落实特种设备周考核制度，督促整改设备 缺陷，不断提高特种设备安全技术状况。认真抓好新上特种设备的竣工验收工作 及时整改设备缺陷，确保新设备安全投运。二是加强起重设备日常监控。严格执 行〈〈起重机械安全监察规定》，按期开展安全装置、制动器、吊钩、钢丝绳等设 施损伤情况以及限位器、轨道、钢丝绳等重点安全附件的安全状况检查，确保起 重机械安全设施齐全、完好、可靠。三是积极开展特殊工种培训取证和复审工 作,不断提高特种作业人员的专业知识和操作技能，提高特种作业人员标准化作 业的能力。 （四） 加强相关方安全监管，严防相关方事故发生 一要严格把好外来施工单位和人员的资质审查关、现场作业条件的安全确 认关和作业过程的安全监控关，不具备安全条件的作业坚决不允许开工;二要加 强对相关方作业现场的安全监控，及时发现、纠正相关方员工不