依法行政五年规划.pdf

中涧河乡人民政府依法行政五年规划 (2011－2015) 乡属各部门、村（社区） ： 为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》 ( 以下简 称《纲要》 ) 、《关于加强市县政府依法行政的决定》 ( 以下简称 《决定》) 、省政府《关于贯彻实施 国务院关于加强市县政府依 法行政的决定 的意见》，以下简称《实施意见》 ) ，认真落实依 法治国基本方略， 全面推进我乡依法行政工作， 加快建设法治政 府，结合我乡实际，制定本规划。 一、总体要求 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落 实科学发展观，全面贯彻国务院《纲要》 、《决定》、省政府《实 施意见》各项规定，经过 3 年努力，使我乡依法行政工作基本达 到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责 统一的要求，并用 2 年时间进一步巩固和深化依法行政工作成 果。 二、主要内容 ( 一) 提高依法行政能力 1、健全领导干部学法制度。领导干部要带头学法，增强依法行 政、依法办事意识，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题。健 全政府常务会议学习制度、专题法制讲座制度和集中培训制度， 做到学法的计划、内容、时间、人员、效果“五落实” 。 2、加强对领导干部任职前的法律知识考核和测试。对拟任乡机 关、各村 ( 社区 ) 领导职务的干部， 在任职前考察时要考查其依法 行政工作情况， 并进行相关法律知识测试， 考查和测试结果应当 作为任职依据。 3、强化机关各村 ( 社区 ) 人员法律知识培训。要采取自学与集中 培训相结合的方式，组织各村 ( 社区 ) 工作人员学习基本法律知 识，以及与本职工作有关的专业法律知识。 ( 二) 转变政府职能 1、加快推进行政管理体制改革。依法、科学合理地设置乡机关 和各村 ( 社区 ) 工作人员编制， 人员编制科学化、 规范化、法治化。 2、强化公共服务职能。增强公共服务，增加和丰富公共服务内 容和产品，延伸公共服务渠道，简化公共服务程序，降低公共服 务成本，推进乡政府、各村 ( 社区 ) 由管制型向服务型转变。加强 村级公共服务建设， 健全村级公共服务和社会管理分类供给、 统 筹建设、经费保障和人才队伍建设机制。 3、深化行政审批制度改革。清理并减少行政审批事项。完善行 政审批事项审核论证、评估以及后续监管、问责等配套制度。推 行行政审批办事制度与政务服务标准化建设。 完善并联审批， 优 化行政审批流程，创新审批服务方式，拓宽服务渠道，推广实行 网上申请、网上受理、网上办理、网上查询。 4、规范并减少行政事业性收费。定期清理并向社会公布行政收 费项目目录。取消没有法律、行政法规依据的行政审批收费，取 消不合理的行政事业性收费， 对于必要的收费项目适当降低收费 标准，切实减轻公民、法人和其他组织特别是各类企业的负担。 防止和纠正把行政机关收费转化为事业单位收费、 把行政事业性 收费转化为事业性收费的行为。 5、健全公共财政体制。逐步加大公共服务、公益事业特别是农 村基础设施建设和社会事业发展的财政支出。 进一步强化财政预 算管理，统筹安排和规范使用财政资金， 提高财政资金使用效益。 完善城乡一体的养老、