内蒙古生态环境和政策选择.pptVIP

目录 O1内蒙古生态环境现状 O2中国和内蒙古政府在生态环境保护方面所做的努力 O3应对全球生态环境恶化问题的对策探讨 O4总结政与环境保护的关系 O5提问与互动  内蒙古的地理位置 出时的“1= Page2  内蒙古生态环境现状 内蒙古自治区位于中国的北部边疆,东西跨度2400多公 里,南北1700多公里,总面积118.3万平方公里。全区气 候特征:由东到西分别属于湿润、半湿润、半干旱、干旱 气候;全年平均降水量为217.3毫米,其中70%地区平均降 水量不足180毫米。植被分布特征:从东至西由森林、草 原、荒漠植被依次过渡。全区现有森林总面积1500万公顷 其中天然林面积为1300万公顷,占全部森林面积的87%, 主要分布在东部地区。全区草原总面积8700万公顷,占自 治区总面积的76.1%。目前,内蒙古是全国土地沙化最严 重的省区之一,境内有巴丹吉林、乌兰布和等五大沙漠, 毛乌素、科尔沁等五大沙地以及阴山北麓大面积严重风蚀 沙化的土地,这些土地面积达4200万公顷,占全区土地总 面积的35.16% Page .3  (一)草原退化。据“1989年 内蒙古自治区环境公报”的资 料,内蒙古草地退化面积占可 利用草原面积的44%。据测定, 80年代与60年代相比,锡林郭 勒盟的草甸草原产草量下降 5470%,典型草原下降30 40%,荒漠草原下降50% (二)水土流失。目前,内蒙 古水土流失面积达27.2万公顷, 占全区土地总面积的23%,占草 原面积的21.5%,占土壤侵蚀面 积的236%,水力侵蚀面积都在 70%以上。 Page4  (三)气候旱化。上个世纪60 年代全区年平均降水量为309毫 米,70年代为307毫米,80年代 为289毫米,90年代为217毫米, 进入新世纪后平均年降水量降 到206毫米。与此同时,受全球 气候变暖的影响,内蒙古的平 均气温升高1.2℃左右,加剧了 干旱化的程度。 (四)水资源总量减少。由于 降水减少、蒸发量大及灌溉用 水,使水流枯竭,导致湖泊数 量减少,湖泊萎缩变小,湖水 咸化。全区80年代湖面在1平方 一公里以上的湖泊比60年代减少 P1321平方公里。  内蒙古生态环境恶化的原因 一是自然环境的变迁,自二是人为因素方面,主要 然环境的变迁方面,内蒙是人口多,人口多造成生 古西部地区正好处于地球 存和生活压力大,必然导 上的干旱地带,全球气候 致养畜多,此外还有地方 变暖和温室效应使得这 及个人利益驱使,人为破 地区降雨量减少,植被退 坏严重,包括对森林资源 的滥砍滥伐、对草原的不 化加剧。这些自然条件的 适当开荒、砍挖野生植物 改变使原有的生态系统变 (如搂发菜、挖甘草等)、 得更加脆弱,极易遭到破草地超载过牧、开采矿产 坏 破坏植被等。 Page6  中国政府和内蒙古政府在生态环境保护 方面所做的努力 (一)生态建设方面 认真落实惠农惠牧政策。2005年,内蒙古全面推行农村税费改革, 全部免征涉农涉牧税费。全面实施围封、禁牧、休牧、划区轮牧、舍 饲圈养、人工种草和生态移民等生态保护措施,转变了粗放的畜牧业 生产方式,有效促进了植被的恢复,增加了牧草产量,加快了畜牧业 发展。加大农业综合开发和扶贫投入力度,改善了农牧民的生产生活 条件,促进了农业综合生产能力提高和农牧业产业化进程。 加大对生态建设的资金投入。“十五”期间,内蒙古积极发挥公共 财政的职能,全区生态建设资金累计达到232.3亿元人民币,占五年 内财政一般预算支出总额的30.4%,保证了重点生态建设项目的资金 需求;同时创新了资金管理和使用制度,对生态建设资金实行“三专 一封闭(开设专户、设立专帐、专人管理,资金封闭运行)”式管理 并制定了有关生态环境建设、退耕还林还草工程及重点建设项目的资 金管理制度。通过对生态建设资金使用的规范化、统一化管理,改变 了过去资金分散、项目重复建设的状况,生态建设项目纳入预算管理 确保了资金安全和专款专用,提高了生态建设资金的使用效益 Page.7  三、名级政府严格落实生态建设的责任制。内蒙古政府高度重视生态 建设工作,将其纳入国民经济和社会发展的总体规划,成立了由自治 区政府主席任组长的生态环境保护与建设领导小组,各盟市、旗县也 相应成立了机构,组织专业队伍,定岗定人,明确责任,保证了工程 的顺利实施。建立健全了各级领导造林绿化任期目标考核责任制,实 行“一把手”负总责和林业目标一票否决的领导责任制 四、加大生态教育力度,构建生态文化体系。把生态教育作为全民教 育的一项重要内容。中国