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第二章施工索赔的发生和分类
施工索赔的定义
发生索赔的原因
施工索赔的分类法
承包施工常见的索赔问题
Huaqiao University
华侨大学建设管理与房地产研究所
藥缛学
第一节施工索赔的定义
在 Longman辞典中这样写的:“索赔——作为合法的所有者
根据自己的权利提出的有关某一资格、财产、金钱等要求。”
通俗地说,索赔就是要求取得应该属于自己的东西,也是要
求补偿自己损失的权利。施工索赔也是一样,它允许国际工程的
承包商获得不是由于承包商原因而造成的损失补偿。
施工索赔的实质,是通过承包施工合同条款的规定,对合同
价进行适当的公正调整,以弥补承包商不应承担的损失,使承包
合同的风险分担趋于合理
对施工合同的双方来说,索赔是维护双方合法权益的权利
合同双方均可以向对方提出索赔。按照国际工程施工索赔的实践
习惯,工程承包界将承包上向业主的施工索赔简称为“索赔”;
将
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业主向承包商的索赔简称为“反索赔”。
索赔
根据合同和法律的规定,对并
而由对方
承包商承担责任的情况所造成的损失(业主方
或承担合同规定之外的工作所
付的
反索赔
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第二节发生索赔的原因
索赔的起因
在施工过程中,引起索赔的原因是很多的,这里主要有
1风险分担不均
2.施工条件变化
3.工程变更
索
4.工期拖延
5.业主违约
6合同缺陷
7国家法令变更
此外,还有不可抗拒的天灾、暂停施工,终止合同,业主拖期
付款等可能的索赔原因。
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二、识别索赔的机会
国际工程施工索赔实践证明,要及时地识别、发现索赔机会,
必须在施工过程中定期进行施工成本分析、施工进度分析和索赔事
态分析。
1.成本分析
(1)实际成本=实际工程量×实际单价
(2)实际收入=实际工程量×预算单价
(3)预算成本=计划工程量×预算单价
上式中,单价不同引起的索赔实际成本-实际收入
工程量不同引起的差异=实际收入预算成本
成本总差异=实际成本预算成本
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2.进度分析
进度分析,就是将实际的施工进展状况同计划的施工进度
进行对比,发现工期是否延误,并分析延误原因。{}
工期延长=实际工期一计划工期
赶工挽回的工期=理论工期一实际工期
注:实际工期:完成全部“工程实际”所用时间;
计划工期:承包商提出并经工程师审核同意的施工时间;
理论工期:报价书中的施工效率完成“全部工程”所需的
总工期。
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3.事态分析
所谓事态分析,就是对施工过程中出现的意外事件,具体分
析
其原因和后果,也就是对索赔事项进行具体分析
事态分析的关键是确定其合同责任。
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第三节施工索赔分类方法
国内外对施工索赔的分类法,大概可以归纳为以下七种:
工程量变化索赔、地基变化索赔、工期延长索赔、加速施工索赔、
按发生索赔的原因分类不利自然条件及人为障碍索赔、工程范图变更索、合同文件错误
索赔、工程拖期索
按索赔的目的分类
工期索赔、经济索赔
按索赔的合同依据分类
合同规定的索赔、非合同规定的索赔、道义索赔
索赔的有关当事人分类
工程承包商同业主之间的索赔、总承包商同分包商之间的索赔
承包商同供货商之间的索赔
按索赔的对象分类
索赔、反索赔
按索赔的业务范围分类□
施工索赔、商务索赔
按索赔的处理方式分类□
单项索赔、综合索赔
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为了在索赔工作中把握关键环节,并符合国际工程施工索赔
的通用称呼和惯例做法,承包商进行施工索赔时应采取如下分类
原则:
(1)以按目的划分索赔为主导:向业主提出索赔要求时,明
确地提出索赔目的(工期索赔、经济索赔),编写索赔报告书
非合同规定的索赔
索赔
合同规定的索赔
道义索赔
施工索赔
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(2)以按原因划分索赔为手段
在论证自己索赔索赔权时,无论是工期索赔或经济索陪,都引
证有关的合同条款,充分列举提出索赔的原因。
(3)以按合同根据划分索赔为依据
在提出索赔要求时,指明是根据工程项目合同文件中的哪一些
合同条款或规定,为自己的索赔指明合同依据。
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