大学政治学经典ch8政治秩序构建政治合法性与政治危机.pptVIP

第8讲政治秩序的构建 政治合法性与政治危机 执政者想什么? 统治者的焦虑:长生不老和长治久安 ■马基雅维利的建议:法律、军队和权术 6世纪意大利注明的外交家、政治思想家马基雅维利 认为,对于一个国家和君主来说,有两种东西少不得。 是军队,二是法律。军队和法律是立国的两大支柱: ①法律的作用是规定人们哪些事情不该做,规范人们 的行为。 ②军队的职能是对外征战,对内镇压那些胆敢违犯法 律的人 ③除此而外,一个国家(执政者)还要有一套合理和 明确的管理制度和管理方法(治国之策) 个君 主要有一套治国良方,要懂得权术。这就是他在 《君主论》中所集中阐述的马基雅维利主义。 如何保证长治久安? 政治合法性研究的意义 公民政治服从的原因是什么? 政治革命为何发生? 解释意义 政治统治如何可能? Power! a政治秩序如何持续? Powerauthority指导意义 ■根本问题:如何建立统治的权威性? 讨论的核心问题 政治合法性的含义 政治合法性的作用和意义 政治合法性的基础 V政治合法性建立的途径 参考阅读文献 ①马克斯·韦伯:《经济与社会》,商务印书馆1997 ②伯兰特·罗素:《权威与个人》,中国社会科学出版 社1991 ③迈克尔·罗斯金等:《政治科学》,华夏出版社2002 ④S.亨廷顿:《第三波:20世纪后期民主化浪潮》,上 海三联书店1998 ⑤尤尔根·哈贝马斯:《合法化危机》,上海人民出版 社2000 什么是政治合法性? 1.政治合法性的定义 “合法性”即指正当性,正统性。它的英文概念是 Legitimacy,其含义就是合理性或公正性( rightfulness) 所谓政治合法性,就是指政府基于被民众认可的原则的基 础上实施统治的正统性或正当性。简单而言,就是政府实 施统治在多大程度上被公民视为合理的和符合道义的。 2.衡量指标 ①公民对政权的认可和支持率:可以通过民意调查显示出来 ②公民认可和支持政权的持久性:可以通过分析公民支持政权 的原因而做出判断。 政治合法性的意义何在? 口它关系到政治秩序和政治统治持久性的问题:社会秩 序的稳定性、政局的稳定性、政权的稳定性。 口政治合法性意味着政权或制度( regime)的合理性。 从积极意义上说,建立政权的合法性基础非常重要。 它意味着立足长治久安,构建政府制度的权威,而不 是某一届政府或某一个执政者的个人权威。 政治合法性的理论渊源 在现代以前,为政权提供合法性依据的意识形态主要 来自各种形式的“天命论”和“君权神授论” ①中国古代的“天命论”:“授命于天”和“替天行道” ②西方中世纪的“君权神授论” ③现代民主理论:随着人本主义观念的兴起,取代“天 命论”和“君权神授论”的是新的“社会契约论”和 民主宪政理论。社会契约论和民主宪政理论的重大意 义在于,终止以暴易暴的强权政治逻辑 政治合法性的基础 把合法性作为一种社会学现象来加以研究的首推马克 斯·韦伯,他划分了三种类型的政治合法性基础:历史的 或习惯的模式、个人魅力模式和正式的法理统治模式。 合法性类型 政治服从的基础 实用范围 传统型已经确立的习俗或习惯世袭的君主制 个人魅力型|政治领袖的非凡人格或|革命型的领袖和 超凡感召力 政权 「法理型合理的规则和程序现代官僚制 韦伯分析的局限性 ◆关注了政治制度和统治体系的合法性,但并没有分析 个不受欢迎的政策或失信于民的政治领袖和政府所 导致的政治权威危机的具体原因和环境。 ◆没有解释这些合法性的信念到底是如何产生的,因而 没有明确回答为什么权力会转变为权威,也没有具体 说明一个政权垮台的具体原因。