海关特殊监管区域运作及海关新政、海关帐解析.pdf

海关特殊监管区域运作及海关 新政、海关帐解析 海关及国税新政解析 海关帐操作 海关及国税新政解析 税收新政策解析 • 2007年07月23日，海关公告 • 2007年06月18日，国税公告 出口退税政策调整目的 • 为了缓解贸易顺差过大，促进外贸平衡， 政府需要利用多种政策工具，出台一揽子 政策措施，继续加强和改善宏观调控。 • 优化出口商品结构，抑制“高耗能、高污染、 资源性”产品的出口，促进外贸增长方式的 转变和进出口贸易的平衡，减少贸易摩擦。 出口退税政策调整内容 • 调整共涉及2831项商品，约占海关税则中全部商品总数的37%，主要内容包 括三个方面： • 一是进一步取消了553项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税，主要包 括：濒危动物、植物及其制品，盐、溶剂油、水泥、液化丙烷、液化丁烷、 液化石油气等矿产品，肥料，氯和染料等化工产品（精细化工产品除外）， 金属碳化物和活性碳产品，皮革，部分木板和一次性木制品，一般普碳焊管 产品（石油套管除外），非合金铝制条杆等简单有色金属加工产品，以及分 段船舶和非机动船舶。 • 二是降低了2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率，主要包括：植物 油，部分化学品，塑料、橡胶及其制品，箱包，其他皮革毛皮制品，纸制 品，服装，鞋帽、雨伞、羽毛制品，部分石料、陶瓷、玻璃、珍珠、宝石、 贵金属及其制品，部分钢铁制品，其他贱金属及其制品，刨床、插床、切割 机、拉床,柴油机、泵、风扇、排气阀门及零件、回转炉、焦炉、缝纫机、 订书机、高尔夫球车、雪地车、摩托车、自行车、挂车、升降器及其零件、 龙头、钎焊机器，家具，钟表、玩具和其他杂项制品，部分木制品，以及粘 胶纤维。 • 三是将10项商品的出口退税改为出口免税政策。主要包括：花生果仁、油画、 雕饰板、邮票和印花税票。 出口退税政策调整的过渡期 • 出口退税政策调整没有设置过渡期 出口退税政策调整的影响 • 取消和降低部分商品的出口退税，我国相关出口 商品的成本将会增加，从而会对外贸出口的过快 增长产生一定的抑制作用。 • 由于这次在政策设计时采取了“有保有压”的区别 政策，释放了国家产业结构、出口商品结构调整 的明确信号，有利于引导企业减少“高耗能、高污 染、资源性”产品的出口，减少低附加值、低技术 含量产品的出口，加大高附加值、高技术含量产 品的出口，从而引导企业调整投资方向，避免盲 目投资和产能过剩。 • 重点在于结构调整，不会对正常外贸出口产生明 显的负面影响。 加工贸易政策调整的目的 • 主要目的是为了优化我国出口商品结构，严格控 制“两高一资”产品出口，抑制低附加值、低技术 含量产品出口，减少贸易摩擦，促进贸易平衡， 缓解外贸顺差过大带来的突出矛盾，推进加工贸 易转型升级，实现外贸增长方式的转变和社会经 济的可持续发展。推导产业升级，使得初级加工 向深加工以及自主品牌出口转化，有利于提升我 国出口的高附加值。 • 抑制初级加工贸易出口产品，达到减缓目前高速 增长的外贸顺差的目的。 • 加工贸易政策调整的伤害 • 一是传统贸易类的上市公司。因为传统贸易类上市公司的经营模 式大多是来料加工然后出口。其中又主要体现在塑料原料及制品、纺 织纱线、布匹等大宗商品中，而这些产品又名列到当前加工贸易限制 类产品中，所以，这必然会对传统贸易类上市公司的盈利能力产生较 大的冲击力。外贸产业政策一直在不断的变化中，贸易类上市公司的 盈利能力持续下滑，尤其是在出口退税政策持续变化的大背景下更是 如此，加工贸易限制产业政策将会给贸易类上市公司形成“雪上加霜” 的影响。 • 二是传统加工产品的出口类上市公司。由于在产品出口领域，一 直未形成强有力的自主品牌，一般接受产品来料加工，或者贴牌生产。 此类上市公司抗抵行业、产业政策波动风险的能力极低。因此，传统 加工产品类上市公司会受到贸易限制政策的影响，从而影响其二级市 场的内在估值水平。